我國西部地區(qū)往往資源稟賦優(yōu)越，無論是自然生態(tài)還是獨特的歷史文化，同時也面臨著“酒香也怕巷子深”的窘境。破解發(fā)展難題的一個路徑，就是做健康養(yǎng)生的文章。貴州省提出打造涵蓋“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”的大健康產(chǎn)業(yè)鏈體系，依托中醫(yī)藥和健康食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，以求破解發(fā)展瓶頸。云南省擁有“植物王國”、“藥材之鄉(xiāng)”等美譽，以云藥為突破口，不僅延伸到現(xiàn)代生物制藥、天然提取物等相關(guān)領(lǐng)域，還大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、康體保健、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動健身等服務(wù)業(yè)。
同屬西部地區(qū)的陜西省也積極布局大健康產(chǎn)業(yè)，東灘顧問于2014年為西咸新區(qū)秦漢新城制定了大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，助推秦漢新城規(guī)劃建設(shè)獨具魅力的健康之城。2017年，東灘顧問受陜西省麟游縣政府委托開展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，立足良好的生態(tài)資源和深厚的歷史文化底蘊，將健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展升級。
一、昔日皇家避暑別苑，今日資源富集寶地
1、皇家別苑，避暑勝地
麟游縣位于陜西省寶雞市，距西安市160公里，臨近有個著名景點法門寺。做項目之前對麟游縣一無所知，實在是沒有什么名氣，項目調(diào)研過后才發(fā)現(xiàn)，這里曾是媲美華清宮、避暑山莊的皇家避暑別苑。
隋唐時期，西安都城的夏季氣溫可以用“炎景流金”（熱的可以把金子融掉）來形容，封建帝王一路西行，找到麟游縣這個天賜避暑勝地，在今縣城所在地修筑了舉世聞名的避暑離宮——仁壽宮、九成宮，仁壽宮始建于隋文帝開皇十三年(公元593年)二月，竣工于隋開皇十五年(公元595年)三月，后唐太宗貞觀五年(公元631年)修復擴建，更名為"九成宮"，足足比承德避暑山莊早了1100余年。每逢夏季，隋唐帝王不惜驅(qū)車150公里，耗時一個月，前來避暑。
麟游境內(nèi)林茂草豐，群山結(jié)秀，放眼四野，縈碧繚翠，年均氣溫9.2℃，尤其是夏季白天平均氣溫不超過25℃，氣候涼爽宜人；同時，全縣森林覆蓋率64.5%，負氧離子濃度每立方厘米高達3萬個，高出全國平均數(shù)十倍，是天然的避暑消夏、觀光旅游勝地。
九成宮是鑲嵌在隋唐歷史長河中的一顆璀璨明珠，其宏偉的建筑、獨特的山水勝景、涼爽宜人的氣候吸引了隋文帝楊堅、隋煬帝楊廣、唐太宗李世民、唐高宗李治及武則天20年（次）駕幸避暑議政。這里一度曾成為全國政治、文化、宗教、軍事指揮中心，同時也是中國封建社會皇家園林的集大成者，號稱“離宮之冠”，可惜毀于歷史的戰(zhàn)火和地質(zhì)的變遷。
如今，麟游縣在縣城西部復原修建了九成宮碑亭與西海苑景區(qū)，是一處集避暑休閑、娛樂體驗、感受文化為一體的大型歷史文化性主題公園，古樸大方，氣勢恢宏，每每沉入夜色，燈火璀璨，琉璃爛漫，磅礴富麗，依然能夠向世人展示盛世大唐無可比擬的繁華，吸引寶雞以及陜西省內(nèi)外游客前來瞻仰遺址，避暑休閑。據(jù)當?shù)厝私榻B，前往法門寺的旅游團和大西安的散客來此過夜的有很多人，在旅游旺季也是一床難求。
2、山野無閑草，最好的道地藥材
夜游西海苑景區(qū)時，有幸遇到當?shù)氐闹嗅t(yī)藥企業(yè)家——陜西竹麟生態(tài)農(nóng)業(yè)公司袁總，一路暢聊了解了不少中藥材的知識和麟游縣的中醫(yī)藥故事。
麟游縣境內(nèi)有野生植物660多種，其中中草藥270種，主要適宜種植耐寒耐旱、土層深厚、透水性強的中藥材，截至2017年，全縣中藥材種植主要有丹參、黃芪、花椒、柴胡、牛子、板藍根、黨參、土荊芥、蛇床子、苦參、黃芩等10余個品種，種植面積達1.7萬畝，具備發(fā)展藥材、藥品、藥市、藥膳、藥養(yǎng)“五藥”并舉的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
據(jù)袁總介紹，他在國內(nèi)的很多地方有中藥材種植基地，包括陜西省的其他地方，最好的中藥材種植基地就在麟游縣，土質(zhì)、空氣、溫度、水都適合中藥材生長。這里是發(fā)展道地藥材的好地方，整體的品級高、藥效好。麟游的中藥材主要種植在山谷坡地，與山林、溝壑、小溪為伴，我們從山谷上行一路看到斷斷續(xù)續(xù)的很多個小片區(qū)，還有很多糧食小片區(qū)要改種中藥材。
根據(jù)麟游縣的規(guī)劃，未來將大力推進中藥材發(fā)展，東北部殘塬區(qū)重點推廣種植柴胡、黃芩、牛子、板藍根等優(yōu)質(zhì)道地品種，推薦種植花椒、丹參等傳統(tǒng)品種。中部丘陵溝壑區(qū)重點推廣種植柴胡、黃芩、牛子、板藍根等優(yōu)質(zhì)道地品種，推薦種植穿地龍、丹參等傳統(tǒng)品種。西部川道區(qū)重點推廣種植柴胡、黃芩等優(yōu)質(zhì)道地品種，推薦種植穿地龍、淫羊藿、板藍根、紫蘇等傳統(tǒng)品種。
3、中國布爾羊之鄉(xiāng)
第三要說說麟游的田園和農(nóng)業(yè)資源了，給我印象最深刻的是布爾羊。布爾羊即布爾山羊，是目前世界上公認的最理想的肉用山羊品種之一，其原產(chǎn)地在南非。麟游的布爾羊，因其品系最全、種公羊數(shù)量最多、雜交改良面最大、外銷純種布爾羊和雜交改良羊數(shù)量最多而被譽為“中國布爾羊之鄉(xiāng)”。
據(jù)袁總介紹，最好的布爾羊是吃中草藥的布爾羊，將黃芪等種植基地與布爾羊養(yǎng)殖基地結(jié)合起來，布爾羊啃吃黃芪枝葉，拉的糞便成了肥料，兩者形成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，結(jié)果是黃芪生長得好、布爾羊的價值也非常高，這樣的布爾羊基本都賣到中東，價格可以達到每公斤200多元。隨著養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣的羊肉可以做出很好的美食文章來。
麟游縣為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，種植業(yè)以糧食作物為主，年農(nóng)作物播種面積35萬畝左右，主要有小麥、玉米、雜豆、蕎麥、薯類、煙葉、蔬菜等，也有優(yōu)質(zhì)玉米、名貴雜豆、蕎麥等一批名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，主打“無公害”品牌。養(yǎng)殖業(yè)以牛、羊、豬養(yǎng)殖為主，常年飼養(yǎng)量在數(shù)十萬頭（只）左右，是中國布爾羊之鄉(xiāng)和陜西省秦川牛養(yǎng)殖基地。目前麟游已形成南坊布爾羊、九成宮核桃、酒房無公害蔬菜等13個省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
這里的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也是特征明顯，基本都是深藏于山地、山林中，周邊景致、空氣和水都非常宜人，是發(fā)展田園康養(yǎng)的好地方。
二、健康養(yǎng)生旅游區(qū)，避暑度假目的地
4、打造現(xiàn)象級避暑度假文化IP
“酒香也怕巷子深”，交通不便、知名度不高、缺乏核心產(chǎn)品，成為了影響麟游健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。麟游縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，受地理條件影響，交通發(fā)展相對滯后，公路主骨架尚未完全形成，處于交通邊緣地區(qū)，成為制約縣域發(fā)展的主要瓶頸之一。目前避暑離宮文化的市場辨識度尚不清晰，完整的健康產(chǎn)業(yè)體系尚未構(gòu)建，對外吸引能力較弱。
如何打造對外的品牌吸引力？東灘顧問首先將焦點關(guān)注在“避暑離宮”上，建議采取整體規(guī)劃、循序漸進的理念，將九成宮遺址范圍設(shè)定為核心保護區(qū)，范圍內(nèi)只拆不建，通過復原展示、遺址現(xiàn)場展示、陳列展示、多媒體展示、生活場景復原展示等多種方式展示隋唐避暑文化。核心區(qū)外圍設(shè)置緩沖區(qū)，集中現(xiàn)代城市需要的設(shè)施以及各種健康產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，建筑立面風貌實施仿唐式工程改造，實現(xiàn)整體風格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在避暑度假細分市場打造現(xiàn)象級文化IP。
5、延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建大健康養(yǎng)生體系
麟游本地旅游資源分散，且開發(fā)利用程度不均衡，除碑亭、西海苑等景區(qū)開發(fā)較成熟外，其他旅游資源未得到有效開發(fā)。怡心谷、老年公寓暨中醫(yī)健康服務(wù)中心等健康產(chǎn)業(yè)項目尚處于發(fā)展初期。相比，發(fā)展道地藥材和中醫(yī)藥健康養(yǎng)生最有條件。
依托高?？蒲屑夹g(shù)、人脈資源和宣傳效應(yīng)借智發(fā)力，支持龍頭企業(yè)做大做強中藥材種植和加工能力，不斷催生中藥材“種、研、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成和逐漸壯大，構(gòu)建中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。同時，憑借良好的中藥材基礎(chǔ)及縣中醫(yī)醫(yī)院在針灸理療康復方面的優(yōu)勢，積極對接國內(nèi)外知名健康管理、康復療養(yǎng)、第三方服務(wù)、健康信息技術(shù)等機構(gòu)，打造以中醫(yī)藥為特色的健康服務(wù)集群。
以中醫(yī)藥貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，打造集健康農(nóng)業(yè)、健康制造業(yè)、健康旅游業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)、康復療養(yǎng)業(yè)等于一體的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。健康農(nóng)業(yè)解決食品安全供應(yīng)問題，保障道地中藥材質(zhì)量；健康制造業(yè)實現(xiàn)綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；健康服務(wù)業(yè)覆蓋全生命周期，滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求，全面打造國內(nèi)一流的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生勝地。
6、構(gòu)建“三體”——田園綜合體、養(yǎng)老綜合體、康養(yǎng)綜合體
為了促進產(chǎn)業(yè)項目的落地，結(jié)合麟游的核心資源分布，我們建議打造田園綜合體、養(yǎng)老綜合體和康養(yǎng)綜合體三大引擎項目重點對外招商。
1、田園綜合體
在土橋片區(qū)發(fā)展以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“種植+觀光+休閑+科技”的現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)園，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標準化、集約化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園度假區(qū)。在不改變農(nóng)民所有權(quán)的前提下，支持土橋村閑置住房進行個性化改造，形成“一房一院一地”，發(fā)展一批共享農(nóng)莊，并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多種模式，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，與城市租賃住房需求對接，形成政府、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及城市消費者“四贏”局面。
2、養(yǎng)老綜合體
依托中心城區(qū)完善的配套設(shè)施以及中醫(yī)院醫(yī)療能力，建設(shè)養(yǎng)老院、購物中心、酒店、學校、公園、公寓等相互作用、高度集合的養(yǎng)老養(yǎng)生為主題的養(yǎng)老綜合體。區(qū)別于在城市郊區(qū)開辟養(yǎng)老社區(qū)的形式，將CCRC的核心理念引入城市核心區(qū)，為老人提供包括日間照料、健康管理、居家養(yǎng)老、全托照料等涵蓋全生命周期的養(yǎng)老服務(wù)。完善新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷政策，提高中醫(yī)藥參與臨床的比例，發(fā)揮中醫(yī)藥在治療疑難雜癥和診治過程中的獨特作用，為養(yǎng)老人群提供“專家診斷+中醫(yī)治療+中醫(yī)康復一站式服務(wù)”等特色服務(wù)，并逐漸向數(shù)據(jù)化、個性化管理的方向發(fā)展。
3、康養(yǎng)綜合體
以怡心谷項目為龍頭，將健康療養(yǎng)、醫(yī)療美容、文化體驗、休閑度假、體育運動、健康產(chǎn)品等業(yè)態(tài)聚合起來，實現(xiàn)與康養(yǎng)相關(guān)的大量消費的聚集。產(chǎn)業(yè)綜合體更加突出健康恢復功能，所有業(yè)態(tài)和產(chǎn)品圍繞“健康”展開，所有旅游產(chǎn)品的目的以調(diào)節(jié)旅游者的身心健康、恢復游客的身體機能為最終目標。以實時檢測、監(jiān)測的大數(shù)據(jù)健康云平臺為基礎(chǔ)，打造康養(yǎng)別墅、活力公寓、康養(yǎng)護理中心等系列宜居產(chǎn)品，建設(shè)成為以高端休閑度假別墅、精品養(yǎng)生養(yǎng)老理療住宅、一站式健康管理、醫(yī)療康復、養(yǎng)老照護、商業(yè)街區(qū)、完備的生活和醫(yī)療配套等服務(wù)體系為支撐的“一生之城”。
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