本期導(dǎo)讀：
關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的演進
構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的四個驅(qū)動力
臺灣桃米生態(tài)村——原鄉(xiāng)營造典范
※動態(tài)資訊※
2018年2月4日，中央一號文件《中國中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布。文件按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
※主題解析※
自2004年中央一號文件聚焦“三農(nóng)”以來連續(xù)十二年鎖定“三農(nóng)”。從“社會主義新農(nóng)村”到“美麗鄉(xiāng)村”，從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”，從“生活寬?！钡健吧罡辉！?，從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，從“管理民主”到“治理有效”，對農(nóng)村發(fā)展的目標和要求全面升級！
2017年中央一號文件《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，聚焦“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能做出了全面布局，提出優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強化科技創(chuàng)新驅(qū)動、補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、加大農(nóng)村改革力度等重要舉措。
2018年中央一號文件《中國中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，將鄉(xiāng)村振興提到了前所未有的國家戰(zhàn)略高度。隨著服務(wù)業(yè)、消費和高科技成為中國經(jīng)濟增長的新三架馬車，特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等新的產(chǎn)業(yè)組織形式受到高度關(guān)注，鄉(xiāng)村將為中國的未來發(fā)展提供更多的戰(zhàn)略空間。
※主題觀點※
構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的四個驅(qū)動力
當(dāng)前，隨著信息化深度發(fā)展和新一代科技革命呼之欲出，以服務(wù)業(yè)、消費和高科技為主的新興經(jīng)濟浪潮正在改變整個社會的發(fā)展軌跡。從鄉(xiāng)村振興來看，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等等，新經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)升級將促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延大大拓展，尤其是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及帶來的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接扁平化，將在很大程度上突破鄉(xiāng)村發(fā)展的原有桎梏，融入新興經(jīng)濟浪潮或許就是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵轉(zhuǎn)機。
一、文化再造，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文創(chuàng)的魅力
鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)，是“讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村”，首要任務(wù)是“鄉(xiāng)土文化的再造”。曾有學(xué)者指出“當(dāng)代鄉(xiāng)村社會問題層出不窮且解決乏力，其根本原因就在于鄉(xiāng)村生活意義的被消解和鄉(xiāng)土文化價值的被抽空”，由此可知，再造鄉(xiāng)村文化，成為解決鄉(xiāng)村社會問題、走新型城鎮(zhèn)化道路的關(guān)鍵。
文化是一種歷史傳承。中國的鄉(xiāng)村是我國數(shù)千年農(nóng)耕文化的結(jié)晶，有著如此深厚的文化底蘊，鄉(xiāng)村文化在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化浪潮中逐步?jīng)]落，又在這一浪潮中頑強發(fā)展，鄉(xiāng)村文創(chuàng)成為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的一個重要力量。鄉(xiāng)村文創(chuàng)在傳承傳統(tǒng)文化的同時，更關(guān)注現(xiàn)代人的田園夢想和生活需求，將鄉(xiāng)村文化的精粹植入現(xiàn)代人的生活方式。
現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體項目，都對文化再造給予了足夠重視，對文化IP的挖掘可謂無所不用其極。還有一些懷揣田園夢想的實業(yè)企業(yè)、文化企業(yè)和設(shè)計師走進鄉(xiāng)村，在文化上、空間上、建筑上參與鄉(xiāng)村再造。民宿、農(nóng)莊、農(nóng)家大院、社戲舞臺、露天影院等，在保留歷史記憶的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代鄉(xiāng)土新理念，植入新功能，從而適應(yīng)現(xiàn)代人生活的功能需求。這樣的例子有莫干山庾村1932、無錫陽山田園東方、蕪湖的香楓農(nóng)莊、沂南縣的朱家林村等。
文化再造，需要的是持續(xù)性的運營和培育。打造文化IP，就是要為鄉(xiāng)村發(fā)展注入靈魂，忌諱浮于表面，成為一種無關(guān)緊要的擺設(shè)。鄉(xiāng)村文創(chuàng)，可以深挖一兩種文化元素，延伸到道路、廣場、建筑、節(jié)慶、生活等鄉(xiāng)村的多個方面。鄉(xiāng)村文創(chuàng)，需要有匠人精神，就像吳曉波先生所關(guān)注的“新工匠精神”，“專心做好一件事”，能讓年輕一代滿懷熱情地擁抱與實踐，形成新的鄉(xiāng)村創(chuàng)客文化，帶動鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能帶動鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。
二、產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建鄉(xiāng)村增長的動力
隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，鄉(xiāng)村的一村一品、田園景觀、優(yōu)美環(huán)境越來越變成稀缺資源。鄉(xiāng)村依托這些優(yōu)勢，應(yīng)大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，變“綠水青山”為“金山銀山”，走出一條與城市不同的綠色發(fā)展道路。
鄉(xiāng)村振興，出路是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；其次，通過農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、科技化改造升級，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，變“粗放型”為“集約型”；最終，積極培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成鄉(xiāng)村“第六產(chǎn)業(yè)”。
鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)升級最終還得靠具體的產(chǎn)業(yè)運營，主要表現(xiàn)形式就是農(nóng)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項目，我們結(jié)合大農(nóng)業(yè)的不同業(yè)態(tài)和市場發(fā)展，總結(jié)提出四種農(nóng)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)類型，可以作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的引擎項目。
生產(chǎn)業(yè)態(tài)——農(nóng)業(yè)工廠。農(nóng)業(yè)工廠模式主要應(yīng)用于大型農(nóng)場和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要形式有立體農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)、工廠化養(yǎng)殖、光伏農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等。農(nóng)業(yè)工廠模式的關(guān)鍵點是：土地集合、智慧農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，土地集合是通過土地銀行或者土地入股的形式將分散的土地集中起來；智慧農(nóng)業(yè)是通過農(nóng)業(yè)智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化生產(chǎn)管理；訂單農(nóng)業(yè)是通過定向供應(yīng)和穩(wěn)定渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的分銷。
流通業(yè)態(tài)——農(nóng)業(yè)流通樞紐港。結(jié)合農(nóng)業(yè)流通業(yè)態(tài)的變化，我們在鄉(xiāng)村發(fā)展中提出了農(nóng)業(yè)流通樞紐港模式，形成“農(nóng)業(yè)樞紐港＋實體連鎖+線上服務(wù)”，為入駐商戶開拓市場。首先，入駐的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商可以通過樞紐港電商平臺完成銷售，也可通過實體店面完成銷售。其次，樞紐港打造冷鏈物流中心，由于實行實體連鎖模式，在各個樞紐港之間配送過程中，農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可以得到保證。最后，樞紐港連鎖模式不僅減少了農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)，還可為農(nóng)產(chǎn)品來源、運輸和配送提供可查驗的溯源體系，食品安全得到保證。
服務(wù)業(yè)態(tài)——休閑農(nóng)業(yè)地產(chǎn)。從休閑農(nóng)業(yè)地產(chǎn)的角度看，主要可以發(fā)展五大功能。一是借助特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展休閑觀光基地，如婺源借助當(dāng)?shù)赜筒嘶ㄙY源；二是發(fā)展主題展覽、少兒教育和旅客農(nóng)業(yè)知識科普等科普教育基地；三是發(fā)展鄉(xiāng)村民俗表演中心，集合當(dāng)?shù)靥厣袼谆顒蛹氨硌?；四集合?dāng)?shù)靥厣?、特色農(nóng)產(chǎn)品等打造特色商業(yè)街；五是發(fā)展開心農(nóng)場、休閑農(nóng)莊、民宿等，吸引城市里的各類休閑度假人群。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)——農(nóng)業(yè)硅谷。農(nóng)業(yè)硅谷模式就是構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈，將農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)交易、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)會展和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等業(yè)態(tài)整合起來。目前的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)比較分散，具有區(qū)位交通優(yōu)勢的鄉(xiāng)村可以布局農(nóng)業(yè)硅谷項目，以農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚打造鄉(xiāng)村振興的亮點。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚帶來的人口、資本、技術(shù)的集聚，必然引起商業(yè)、商務(wù)、居住的規(guī)?；l(fā)展。
三、資本植入，激發(fā)鄉(xiāng)村金融的活力
無論是文化再造，還是產(chǎn)業(yè)升級，都離不開資本的支持。于多數(shù)鄉(xiāng)村而言，僅僅依靠有限的農(nóng)業(yè)資本自我積累和循環(huán)，根本無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。由于特色小鎮(zhèn)、田園綜合體實現(xiàn)了“新田園經(jīng)濟”與新型城鎮(zhèn)化的聯(lián)動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與地產(chǎn)運營相結(jié)合，一時間吸引了大量的社會資本進入。
鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)在似乎是不愁資金問題了。房地產(chǎn)開發(fā)、工程建筑、園林綠化企業(yè)，還有新興科技公司，都在廣大的農(nóng)村尋覓新的商機。針對目前的“資本下鄉(xiāng)”熱潮，地方政府有兩方面需要警惕，一是只想從財政補貼、住宅開發(fā)、工程利潤中撈一把的，沒有實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入或不參與產(chǎn)業(yè)運營的；一是利用信息的不對稱侵犯村集體利益和農(nóng)民利益的。
2018年一號文件《中國中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》已明確推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”（簡稱“三變改革“）的探索，確保各個利益相關(guān)方能夠合作共贏。鄉(xiāng)村振興，既要引導(dǎo)多元資本植入，又要建立利益共享機制，才能保障鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
在資本植入的過程中，資源的包裝和評估很重要，需要進行創(chuàng)新性的策劃包裝，讓沉睡的資源活起來，實現(xiàn)最大的價值。主要可以包裝的資源包括：一是土地、森林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源的經(jīng)營權(quán)；二是集體房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)使用權(quán)；三是民俗文化、非遺技術(shù)、工匠技藝、知識產(chǎn)權(quán)等軟資源。這些資源都可以進行價值評估、折價入股，經(jīng)過包裝才能吸引資本方的關(guān)注，入股到鄉(xiāng)村的經(jīng)營主體中才能享受股權(quán)分紅。
另一方面，對鄉(xiāng)村的各種資金整合利用很重要，包括各種政策資金、農(nóng)民自由資金以及市場化投資資金，建設(shè)資金的蓄水池，盡量減少行政化干預(yù)，形成公開的市場化合作機制，如鄉(xiāng)村創(chuàng)客孵化器、農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資基金、鄉(xiāng)村創(chuàng)客路演平臺等，讓好資源好項目與懂經(jīng)營的企業(yè)配對，讓更多的資金向效益好的企業(yè)傾斜，發(fā)揮更大的價值。
四、平臺打造，構(gòu)筑鄉(xiāng)村發(fā)展的合力
近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮迅速席卷各行各業(yè)，正深刻影響甚至顛覆經(jīng)濟社會發(fā)展模式。鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也是非常迅猛，截止2017年6月農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到34%。2016年農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達4823億元，同比增長36.6%?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品是近年來的熱門話題，據(jù)估計農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)市場大約有10萬億規(guī)模。
農(nóng)村電商主要包括三個部分——工業(yè)品的下行、農(nóng)產(chǎn)品的上行以及農(nóng)村金融。隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)電商平臺發(fā)展如火如荼，互聯(lián)網(wǎng)的巨頭們?nèi)绨⒗?、京東，也開始加速農(nóng)村電商的布局。相信，政府和市場的雙管齊下，必將給農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來全方位變革，讓鄉(xiāng)村振興“e觸即發(fā)”。
目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、金融和服務(wù)等的各個環(huán)節(jié)，圍繞著智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)金融四大方向持續(xù)滲透，在此基礎(chǔ)上形成了農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺模式，以數(shù)字化技術(shù)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，逐步形成“農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈”。智慧農(nóng)業(yè)的切入點是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，著力點是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化，突破點是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，落腳點是為農(nóng)民提供便捷高效的信息服務(wù)。
2017年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點的指導(dǎo)意見》，規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，最大限度挖掘和釋放數(shù)字經(jīng)濟潛力，實現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
我們建議，在鄉(xiāng)村振興中一定要重視農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，從一開始就要規(guī)劃好農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將鄉(xiāng)村的各種資源整合起來，還可以對接農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)特微商、農(nóng)村O2O服務(wù)平臺、農(nóng)資集中采購平臺、農(nóng)機融資租賃平臺、農(nóng)村旅游體驗平臺等，不斷融通產(chǎn)業(yè)鏈的物質(zhì)、資金和信息流，實現(xiàn)共生、共贏和互利的智慧型鄉(xiāng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)運營，地方政府要積極擁抱新興經(jīng)濟浪潮，利用新興經(jīng)濟浪潮為鄉(xiāng)村振興賦能，具體來說就是實現(xiàn)四個突破：打下文化的根基，培育鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；插上金融和互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，構(gòu)建鄉(xiāng)村金融平臺和互聯(lián)網(wǎng)＋平臺；推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造鄉(xiāng)村增長的新動能，實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的導(dǎo)入和培育。
※案例借鑒※
臺灣桃米生態(tài)村——原鄉(xiāng)營造典范
桃米村位于臺灣中部南投縣埔里鎮(zhèn)西南側(cè)約5公里處的桃米里，是中潭公路往日月潭的必經(jīng)之地，面積約18平方公里。桃米村距離日月潭只有15分鐘車程，距國立暨南國際大學(xué)約1公里。緊鄰中橫高速，中潭公路從村中穿過。
海拔高度介于420至771米之間，具有多彩多姿的森林、河川、濕地及農(nóng)園，野生動植物資源豐沛，依山傍水，溪流終年清澈。生態(tài)資源非常豐富，經(jīng)常可見不同種類的青蛙、蜻蜓、蝴蝶、鳥類、及美麗稀有的螢火蟲等。
一、從廢墟變成世外桃源
造鄉(xiāng)背景：原是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。90年代，在臺灣的城市化進程中，農(nóng)村勞動力嚴重外溢，人口老化、產(chǎn)業(yè)沒落；加之1999年的“921”大地震，桃米村369戶中62%受到重創(chuàng)，再建勢在必行。后由一對記者夫妻攜臺灣新故鄉(xiāng)文教基金會而來，帶領(lǐng)鄉(xiāng)民們自下而上地再造魅力新故鄉(xiāng)。
造鄉(xiāng)前，桃米村是整個埔里鎮(zhèn)最貧窮的村莊之一，加上鎮(zhèn)垃圾掩埋場就設(shè)在此，居民自嘲為“垃圾里”。造鄉(xiāng)后，擁有“青蛙共和國”、“社區(qū)理想國”的榮譽稱號，周末和節(jié)假日，桃米生態(tài)村日接待游客達到1500人；平時每天接待游客也在500人左右，每年僅門票收入就有200多萬元人民幣。據(jù)不完全統(tǒng)計，生態(tài)產(chǎn)業(yè)每年可為這個村莊帶來3000萬元人民幣的收入。
二、“文化人帶動 + 社會資本導(dǎo)入”帶動村民再造美麗新故鄉(xiāng)
在災(zāi)后重建中，桃米在政府、學(xué)界、社會組織及小區(qū)居民的努力下，以建設(shè)“生態(tài)桃米村”為方向，不僅在廢墟上重建家園，而且借此機會徹底“大翻身”。經(jīng)過十余年建設(shè)，桃米生態(tài)村已從一個環(huán)境雜亂、發(fā)展無力的邊緣社區(qū)，轉(zhuǎn)型成為一個融有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育、文化創(chuàng)意等于一體的鄉(xiāng)土生態(tài)建設(shè)典范。
成立社區(qū)改造初期的相關(guān)組織
財團法人新故鄉(xiāng)文教基金會（以下簡稱“新故鄉(xiāng)”）成立于1999年2月，其主要目的是“實踐在地行動的公共價值”，致力社區(qū)營造工作。桃米里“社區(qū)重建委員會”于2000年1月在“新故鄉(xiāng)”的輔導(dǎo)下正式成立，設(shè)有研發(fā)祖、空間聚落組、產(chǎn)業(yè)組及愛鄉(xiāng)護溪組等四個重建小組。
開展資源調(diào)查與評估
2000年5月“農(nóng)委會特有生物研究保育中心”生態(tài)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因經(jīng)濟衰退而低度開發(fā)的桃米里，蘊藏著豐富的生態(tài)資源。此外，桃米社區(qū)還擁有上百處生態(tài)價值極高的濕地，這些濕地長久以來一直保持良好的植被及天然地形，除提供灌溉、蓄洪功能外，未受到過度的開發(fā)或破壞，是臺灣中部地區(qū)最具代表性、值得加強保育的濕地，可提供生態(tài)、環(huán)境品質(zhì)、經(jīng)濟、教育、觀光、科學(xué)研究等多方面的功能。
爭取財政專案經(jīng)費支持
尋求各種可能的重建經(jīng)費來源，例如“勞工委員會”的以工代賑計劃、南投縣社會局災(zāi)民職訓(xùn)計劃等。以工代賑所提供的“苗圃計劃”，得到“農(nóng)委會特有生物研究保育中心”的大力協(xié)助，該中心籌組一群專業(yè)研究人員，長期深入社區(qū)并帶領(lǐng)居民進行生態(tài)資源調(diào)查，積極推動生態(tài)倫理教育與生態(tài)工法學(xué)習(xí)，并因而獲得“農(nóng)委會”“生態(tài)觀光示范推動計劃”的專案經(jīng)費支持。
開展社區(qū)居民專業(yè)培訓(xùn)
參與重建輔導(dǎo)工作的專家來自“勞工委員會”職業(yè)訓(xùn)練局、南投縣政府社會局、“農(nóng)委會特有生物保育中心”及世新大學(xué)觀光系等單位，訓(xùn)練課程分別有初級生態(tài)解說及調(diào)查職訓(xùn)班、旅游從業(yè)人員職訓(xùn)班、導(dǎo)覽解說人員職訓(xùn)班、鄉(xiāng)土菜餐飲職訓(xùn)班及領(lǐng)團人員職訓(xùn)班等。此外，社區(qū)還策劃了生態(tài)村媽媽手工創(chuàng)作系列等社區(qū)DIY活動，讓游客參與、體驗的同時，也為社區(qū)產(chǎn)品行銷提供了平臺。
成立社區(qū)居民參與的自主建設(shè)團隊
桃米社區(qū)內(nèi)的景觀設(shè)施大多由社區(qū)居民工班施作完成，且每一景觀設(shè)施都是全臺灣獨一無二的，以生態(tài)環(huán)保的材料所完成的，桃米自主營造團隊是結(jié)合社區(qū)建筑、板模、園藝人才組建的，他們利用自然工法，進行濕地復(fù)育及改造。社區(qū)苗圃班由25人組成，從2001年起，進行臺灣原生植物的培育工作。
設(shè)立社區(qū)公基金
桃米生態(tài)村實施以社區(qū)為經(jīng)營主體，設(shè)立了公基金制度，將社區(qū)公基金正式納入社區(qū)營運的規(guī)范，所有因社區(qū)生態(tài)旅游而獲得的每一筆收入，不論是民宿、餐飲等，皆須上交5％～7％，導(dǎo)覽解說須上交10％，作為公共支出及照顧社區(qū)弱勢之用。
三、生態(tài)為本，產(chǎn)業(yè)為用，文化挖掘，社區(qū)營造
生態(tài)為本
“新故鄉(xiāng)”的第一個公共行動是“大家一起清溪”。（逐漸將村民組織起來，啟發(fā)村民自我意識的覺醒）以“清理坑溪”活動為起點，保護濕地，整理鄉(xiāng)村環(huán)境，把部分耕地拋荒，使桃米社區(qū)物種多了50倍。
導(dǎo)入業(yè)態(tài)
民宿：基金會鼓勵村民經(jīng)營民宿，由最初八家業(yè)余的發(fā)展到現(xiàn)在十幾家專業(yè)的。單家民宿平均每年客滿100天，接待游客約2000人，年贏利100萬新臺幣（20萬人民幣）。
景區(qū)：引入建設(shè)精神地標“紙教堂”，同時也是游客中心、社區(qū)中心，更是游客必去景點。建濕地公園。
極致特色
以青蛙為主題全息營造“青蛙共和國”。
全息營造：把青蛙設(shè)計出各種可愛的卡通形象，遍布鄉(xiāng)村醒目位置，擬人化介紹青蛙種類，男女衛(wèi)生間也命名為“公蛙”和“母蛙”，建立了全臺首個青蛙觀光特色社區(qū)。在桃米，處處可以看到青蛙雕塑和圖案，還有濕地公園，以及一家家民宿院落里的生態(tài)池——為青蛙營造生態(tài)家園。
昆蟲延展：從青蛙→蝴蝶→蜻蜓，鼓勵村民動手，用紙、用布、用石頭等鄉(xiāng)村材料，制作手工藝品，建成一個昆蟲生態(tài)文化體驗休閑區(qū)。
重塑產(chǎn)業(yè)
生態(tài)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為桃米生態(tài)村的主要產(chǎn)業(yè)，村里五分之一的村民都在經(jīng)營生態(tài)產(chǎn)業(yè)，而其他村民經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也因為生態(tài)旅游帶動而升值
游客們可以3月份來桃米看青蛙，4月份看螢火蟲，5月份看油桐花，6月份欣賞獨角仙(一種甲蟲)，8、9月份暑假期間，桃米就是小朋友們的生態(tài)課堂，白天在濕地看水生動植物，夜間抓蛙看蛇……
一流的生態(tài)環(huán)境、獨特的桃米文化，吸引著城里人到這里觀光、度假、休閑。周末和節(jié)假日，桃米生態(tài)村日接待游客達到1500人，平時每天接待游客也在500人左右，每年僅門票收入就有200多萬元人民幣，住宿、餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品收入達800萬元人民幣。
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