本期導(dǎo)讀：
我國(guó)力推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性
園區(qū)產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”路徑
案例借鑒：張江高科技園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)
※動(dòng)態(tài)資訊※
全球每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)伴隨著科技的新突破，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)此輪國(guó)際金融危機(jī)和全球新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，為使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道，國(guó)務(wù)院提出要加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“我們要以國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，著眼于引發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革。必須做好戰(zhàn)略決策儲(chǔ)備、科技創(chuàng)新儲(chǔ)備、領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備，這四項(xiàng)儲(chǔ)備決定未來”。
※主題解析※
上世紀(jì)80年代以來，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，中國(guó)的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園等迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)了百花齊放的局面。然而隨著各類園區(qū)遍地開花，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的同質(zhì)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的混亂化和產(chǎn)業(yè)招商引資的盲目化現(xiàn)象越來越明顯，已經(jīng)嚴(yán)重影響到園區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
新時(shí)期，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)和主攻任務(wù)，各地園區(qū)管理者紛紛認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)是園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的根本，從新建園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位到成熟園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)都需要進(jìn)行系統(tǒng)性的再思考和再認(rèn)識(shí)，謀定而后動(dòng)，不斷推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的高端化、科技化和生態(tài)化，成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。近兩年，一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)，既加劇了園區(qū)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的迫切性，也為園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了新的方向和內(nèi)容。
※主題觀點(diǎn)※
園區(qū)產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”路徑
園區(qū)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了一次創(chuàng)業(yè)之后，本身已經(jīng)沉淀了較強(qiáng)的實(shí)力，按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律，如果沒有一種變革，那么產(chǎn)業(yè)走向衰亡將成為必然。園區(qū)管理者要想讓產(chǎn)業(yè)朝著更高的目標(biāo)發(fā)展下去，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)，才有可能讓產(chǎn)業(yè)在一個(gè)全新的臺(tái)階上發(fā)展壯大。
產(chǎn)業(yè)的生老病死——生命周期理論的啟示
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如同人的生命一樣，存在著客觀的生老病死規(guī)律，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)歷由成長(zhǎng)到衰退的演變過程，這是不可抗拒的自然法則，這一進(jìn)程一般分為初創(chuàng)階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段和衰退階段四個(gè)階段。二次創(chuàng)業(yè)主要是指在產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟階段后為防止其邁入衰退期而進(jìn)行的變革，或者對(duì)已經(jīng)進(jìn)入衰退期的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的“挽救”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，進(jìn)入成熟期后產(chǎn)業(yè)雖然仍然保持一定的增長(zhǎng)速度，但增長(zhǎng)率明顯降低，市場(chǎng)開拓受阻，這時(shí)作為整個(gè)園區(qū)的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)放緩，需要注入新的血液才能讓其重新煥發(fā)活力。
路徑之一：高端環(huán)節(jié)導(dǎo)入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸
當(dāng)今全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已不再是單個(gè)企業(yè)或者產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而是產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)各地園區(qū)想要在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下勝出，單純依靠原有的勞動(dòng)力、土地成本低廉等自我優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，要擺脫在新形勢(shì)下競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)地位，就必須通過高端環(huán)節(jié)的導(dǎo)入，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和升級(jí)。依托原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)較小收效顯著。在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)相對(duì)比較成熟，通過對(duì)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查和訪談，重點(diǎn)分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和高端發(fā)展方向，有選擇地進(jìn)行“補(bǔ)鏈招商”。
近年來泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)做大產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了較好的成績(jī)。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的“補(bǔ)鏈招商”，形成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最為完善的氯堿產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品之間的配套，即：新浦化學(xué)的離子膜燒堿生產(chǎn)過程中產(chǎn)生氯氣產(chǎn)品，新浦公司自己以氯氣為原料與乙烯合成氯乙烯產(chǎn)品（VCM），聯(lián)成塑膠公司以VCM為原料生產(chǎn)PVC產(chǎn)品，PVC加上聯(lián)成化學(xué)的苯酐、增塑劑形成多種塑膠工業(yè)產(chǎn)品，也就是已經(jīng)簽約的塑膠工業(yè)園。
路徑之一：增量稀釋存量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
園區(qū)發(fā)展到一定階段進(jìn)行的“二次創(chuàng)業(yè)”，需要通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)對(duì)園區(qū)進(jìn)行“騰龍換鳥”，從而借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一方面，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大“增量”，從根本上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后發(fā)展的局面；另一方面，有所為有所不為，在“增量”做大的同時(shí)，對(duì)“存量”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)整合，保留特色型產(chǎn)業(yè)和具備改造空間的產(chǎn)業(yè)，摒棄不符合園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)門類。
路徑之一：高新技術(shù)嫁接，推動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)
對(duì)于“增量稀釋存量”過程中保留下來的產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行“工業(yè)再造”，通過高新技術(shù)的嫁接，推動(dòng)其走上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的道路。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高，產(chǎn)品的成本不斷降低，這是現(xiàn)代科技革命導(dǎo)致的必然結(jié)果。同時(shí)，它也對(duì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力也提出新的挑戰(zhàn)，一個(gè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)如果不在技術(shù)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就無法形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
原有產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)嫁接途徑主要有：第一，園區(qū)通過公共研發(fā)基金的設(shè)立和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目按研發(fā)投入一定倍數(shù)減免后進(jìn)行稅費(fèi)核算（國(guó)家有關(guān)政策為1.5倍）的方法推動(dòng)企業(yè)加大科研與開發(fā)投入，提高自我創(chuàng)新能力；第二，借助外部“智庫”輔助，積極探索產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制，通過科技成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)的“更新?lián)Q代”；第三，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，使技術(shù)層次的創(chuàng)新成果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不斷被涮新。
※案例借鑒※
張江高科技園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)
張江高科技園區(qū)，成立于1992年7月，位于上海浦東新區(qū)中南部。2010年園區(qū)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到1100億元，年總收入增速達(dá)15%左右，成為中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化的龍頭區(qū)域。張江高科并非從園區(qū)創(chuàng)立之日就發(fā)展神速，直到1999年8月，上海推出“聚焦張江”戰(zhàn)略，將申城原有的張江、漕河涇、金橋等六個(gè)高新技術(shù)園區(qū)統(tǒng)一到張江旗下，明確園區(qū)以集成電路、軟件、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體功能，“二次創(chuàng)業(yè)”使張江才正式進(jìn)入發(fā)展的快車道。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
上世紀(jì)90年代初，上海市和浦東新區(qū)的決策者在開發(fā)初始時(shí)提出了創(chuàng)辦世界第一流的現(xiàn)代生物“藥谷”，現(xiàn)代通訊信息港以及微電子產(chǎn)業(yè)、精密化工等高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。1999年，上海市委、市政府頒布了“聚焦張江”戰(zhàn)略決策時(shí)，明確園區(qū)以集成電路、軟件、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體功能。
2000年左右到過張江高科技園區(qū)的人們，今天故地重游時(shí)一定會(huì)有很大的感嘆，變化太大了，張江集電港、微電子港、新的軟件園、銀行卡產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園、動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園……，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化的專業(yè)園區(qū)映入視野，從花園式的環(huán)境、個(gè)性時(shí)尚的建筑到眾多入駐的知名企業(yè)等，都讓你看到一個(gè)現(xiàn)代化科技園區(qū)的崛起，它們正承載起張江打造集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、軟件技術(shù)服務(wù)鏈和銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈等的宏偉藍(lán)圖。
2、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條延伸是張江高科技園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，經(jīng)過近二十年的開發(fā)，園區(qū)已經(jīng)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈的框架。如為了發(fā)展集成電路，張江率先實(shí)踐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，即以產(chǎn)業(yè)鏈的培養(yǎng)和完善帶動(dòng)和提升集成電路產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃和水平，實(shí)現(xiàn)了集成電路產(chǎn)業(yè)在張江的跨越式發(fā)展。目前，張江集成電路形成了從設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試及包括設(shè)備制造在內(nèi)的國(guó)內(nèi)最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)呈現(xiàn)出國(guó)內(nèi)加工水平和生產(chǎn)能力最高，研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)力最強(qiáng)、高端IC設(shè)計(jì)企業(yè)最集中等特點(diǎn)。
3、科技人才戰(zhàn)略
在產(chǎn)學(xué)研合作方面，張江率先開展“以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)課題”。吸引了復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)和中國(guó)科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名高等院校進(jìn)駐張江，分別建立了微電子研究院所或研發(fā)中心。世界著名半導(dǎo)體廠商，例如AMD、飛思卡爾、IBM等也紛紛在張江園區(qū)設(shè)立設(shè)計(jì)中心、技術(shù)中心或者技術(shù)開發(fā)實(shí)訓(xùn)基地。這些進(jìn)駐張江的企業(yè)與科研院所開展了廣泛的交流與合作，構(gòu)成了極為廣泛的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式。
優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍吸引了一批創(chuàng)業(yè)人才在張江匯聚，張江園區(qū)從業(yè)人員已經(jīng)突破12萬人，半數(shù)以上有本科以上學(xué)歷，其中兩院院士22名，博士3414名，碩士19093名，海外留學(xué)人員6000多人，一批創(chuàng)新成果不斷在張江凸現(xiàn)。
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