本期導(dǎo)讀：
中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)相關(guān)資訊
邁克爾·波特教授競爭戰(zhàn)略理論
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭觀和創(chuàng)新路徑
案例借鑒：無錫生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)
※動態(tài)資訊※
2011年8月10日-12日，中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)（www.chnindustry.cn）亮相北京中國國際展覽中心舉行的“第八屆中國（北京）國際熱處理、工業(yè)爐展覽會”。中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)成立于2010年，是中國第一個(gè)較全面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息平臺，自成立以來與經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會、信息產(chǎn)業(yè)部門、開發(fā)區(qū)管委會以及各級政府/民間等招商部門建立了密切的關(guān)系。
據(jù)悉，中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)目前已對80多家開發(fā)區(qū)，10萬余家企業(yè)建立了數(shù)據(jù)庫。通過對企業(yè)信息的采集、更新，跟進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展動態(tài)，完成聚焦于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，搭建招商引資及交易的推廣平臺，致力于成為中國最具競爭力的工業(yè)價(jià)值鏈運(yùn)營專家。
※主題解析※
根據(jù)邁克爾·波特教授競爭戰(zhàn)略理論，企業(yè)的利潤將取決于：同行業(yè)之間的競爭，行業(yè)與替代行業(yè)的競爭，供應(yīng)方與客戶的討價(jià)還價(jià)以及潛在競爭者共同作用的結(jié)果。競爭戰(zhàn)略就是一個(gè)企業(yè)在同一使用價(jià)值的競爭上采取進(jìn)攻或防守行為，典型的競爭戰(zhàn)略有三種，即成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和聚焦戰(zhàn)略。
競爭優(yōu)勢是所有戰(zhàn)略的核心，企業(yè)要獲得競爭優(yōu)勢就必須作出選擇，必須決定希望在哪個(gè)范疇取得優(yōu)勢。全面出擊的想法既無戰(zhàn)略特色，也會導(dǎo)致低于水準(zhǔn)的表現(xiàn)，它意味著企業(yè)毫無競爭優(yōu)勢可言。
如果將園區(qū)運(yùn)營類比企業(yè)運(yùn)作，也可以用競爭戰(zhàn)略理論指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，在土地日益稀缺、勞動力成本不斷提升的今天，依靠成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的空間越來越小了，更多的園區(qū)需要建立明確的差異化戰(zhàn)略或聚焦戰(zhàn)略，以在日益激烈的園區(qū)競爭中脫穎而出，立于不敗之地。
※主題觀點(diǎn)※
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭觀和創(chuàng)新路徑
從目前我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢看，有一些園區(qū)已形成自身特色和核心競爭力，但就大多數(shù)園區(qū)來說并沒有擺脫同質(zhì)化競爭處境，未能形成自身的發(fā)展特色和獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，處于一種“粗放式”的經(jīng)營狀態(tài)中?！叭ネ|(zhì)化”成為這些園區(qū)面臨的主要問題，即要樹立差異化的競爭觀，如果把產(chǎn)業(yè)園區(qū)看作一個(gè)“企業(yè)”，那么在吸引客商入駐的市場競爭中如何取勝呢，競爭戰(zhàn)略的關(guān)鍵在哪里呢？
一、圈定競爭對手
我們認(rèn)為，首先要圈定競爭對手。圈定競爭對手的一種方式是以園區(qū)所在的周邊園區(qū)為競爭對手，一般選擇一個(gè)城市群，即一個(gè)區(qū)域板塊，這種方式適用于初創(chuàng)型園區(qū)，適用于“白紙戰(zhàn)略”，新建園區(qū)在規(guī)劃之初，從零起步，戰(zhàn)略處于空白，其謀劃的參照，競爭的對手就是“視野”所及的周邊園區(qū)。
圈定競爭對手的另一種方式就是以產(chǎn)業(yè)類型或主導(dǎo)功能來劃分，不論是否在同一區(qū)域板塊上，全國的同類園區(qū)都是其競爭對手，這種方式適用于二次創(chuàng)業(yè)的園區(qū)或者是新建園區(qū)的戰(zhàn)略已有一定輪廓的情況，產(chǎn)業(yè)類型與主導(dǎo)功能的雷同，導(dǎo)致了園區(qū)之間的競爭白熱化。
二、找準(zhǔn)獨(dú)門武器
找準(zhǔn)獨(dú)門武器就是要明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)最具特色的優(yōu)勢，優(yōu)勢來自何處？無外乎借勢和造勢。
所謂借勢，就是借助園區(qū)現(xiàn)有的獨(dú)特條件，可能是歷史文化、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、所在城市特點(diǎn)、與城市的關(guān)系等等，這些是園區(qū)戰(zhàn)略定位的依據(jù)，利用得好可以成就園區(qū)的特色。連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，東與日韓等國隔海相望，西依大陸橋經(jīng)濟(jì)帶，利用這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，連云港市建設(shè)國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，東灘顧問為示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)徐圩新區(qū)策劃了一系列項(xiàng)目，如大陸橋合作論壇會館、大陸橋產(chǎn)品展覽展示中心、陸橋合作廣場等。
所謂造勢，就是選擇最為所需、最具條件、最易實(shí)現(xiàn)的某一方面，如園區(qū)商務(wù)環(huán)境、技術(shù)平臺、人才政策等作為園區(qū)的“獨(dú)門武器”。東灘顧問在為無錫生物醫(yī)藥外包區(qū)做戰(zhàn)略策劃時(shí)，認(rèn)為中青年人才的導(dǎo)入是外包區(qū)發(fā)展成敗的關(guān)鍵，因此提出“學(xué)苑式科技城”的功能定位，秉持“小城區(qū)經(jīng)濟(jì)”理念，走校園式、研究型、國際化的發(fā)展模式，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)有“善業(yè)·生物科技城”、“善身·健康休閑區(qū)”、“善學(xué)·教育培訓(xùn)園”等項(xiàng)目，打造成馬山片區(qū)的城市核心、經(jīng)濟(jì)核心以及文化核心，作為人才導(dǎo)入的突破口，以人居環(huán)境打造使外包區(qū)在同類園區(qū)中“一戰(zhàn)定乾坤”。
三、構(gòu)建“差異化模型”
無論是“借勢”還是“造勢”，都只是園區(qū)創(chuàng)新的基本思路，園區(qū)創(chuàng)新最終體現(xiàn)在具體的創(chuàng)新定位和創(chuàng)新路徑上，創(chuàng)新定位是指戰(zhàn)略定位的創(chuàng)新，與別的園區(qū)采取不同的“差異化模型”。我們認(rèn)為，園區(qū)差異化定位主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是產(chǎn)業(yè)差異。產(chǎn)業(yè)差異主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系的確定方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何？什么為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑是國際化還是本土化，是構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈還是集中發(fā)展某一細(xì)分產(chǎn)業(yè)，這些決定了園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的差異性。在具體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系確定的時(shí)候，要著力考慮地區(qū)的資源優(yōu)勢和環(huán)境特點(diǎn)，有選擇地融入?yún)^(qū)域發(fā)展鏈條，某些產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域與其他城市保持競合關(guān)系，尋求差異化的戰(zhàn)略定位。
二是功能差異。園區(qū)功能是園區(qū)差異化另一來源，園區(qū)的功能是園區(qū)定位的延伸和具體化。要在園區(qū)定位基礎(chǔ)上將園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)選擇有機(jī)結(jié)合在一起，綜合考慮園區(qū)功能定位，是發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)功能？還是兼具城市功能？單一產(chǎn)業(yè)需要提供哪些配套服務(wù)、管理功能和要素平臺？多樣產(chǎn)業(yè)又需要配備哪些相關(guān)服務(wù)、管理合功能、要素平臺？通過這些考慮和綜合，將園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，努力構(gòu)建一個(gè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新園區(qū)。
三是形態(tài)差異。園區(qū)的第三個(gè)差異化來源是園區(qū)形態(tài)差異，如體量差異，是建特色小園區(qū)組團(tuán)還是綜合型大園區(qū)？如布局差異，是混合布局還是條塊分割？如環(huán)境差異，是花園式園區(qū)還是一般工業(yè)園區(qū)？如技術(shù)差異，有沒有統(tǒng)一的靜脈處理系統(tǒng)，或者應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)書和特定的生態(tài)技術(shù)，打造生態(tài)型園區(qū)？園區(qū)形態(tài)是園區(qū)的差異化定位的前提，根據(jù)園區(qū)形態(tài)要求結(jié)合競爭環(huán)境需要確定園區(qū)定位，進(jìn)而確定園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)選擇，是園區(qū)發(fā)展創(chuàng)新路徑必然要考慮的內(nèi)容。
四、構(gòu)建“差異化路徑”
園區(qū)發(fā)展路徑探討的是園區(qū)發(fā)展的策略和措施問題。隨著我國市場化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場化、民營化、公私合營、資本化、土地入股等等，在園區(qū)開發(fā)和運(yùn)營中出現(xiàn)了很多創(chuàng)新的實(shí)踐做法?！安町惢窂健敝饕w現(xiàn)在三個(gè)方面，包括開發(fā)模式的差異、要素利用差異和產(chǎn)業(yè)扶持差異三個(gè)方面。
一是開發(fā)模式上創(chuàng)新。開發(fā)模式差異主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：開發(fā)策略差異、運(yùn)營策略差異和招商策略差異。開發(fā)策略的差異，主要表現(xiàn)在開發(fā)方式和開發(fā)時(shí)序的安排上，是政府主導(dǎo)型開發(fā)方式還是市場主導(dǎo)型開發(fā)方式，亦或政府市場合作開發(fā)方式？是不斷滾動，逐次升級開發(fā)方式還是一步到位，集中聚焦開發(fā)方式？是先期打造城市功能，通過生活、生產(chǎn)、生態(tài)功能的先期建設(shè)，來吸引具有高投入、高產(chǎn)值、高附加值的“三高”產(chǎn)業(yè)開發(fā)方式，還是先引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行具體配套的開發(fā)方式？這些都是具體操作開發(fā)一些必須考慮內(nèi)容。除此以外，還有運(yùn)營策略方面的差異，主要是園區(qū)管理體制和考核制度的差異；招商策略方面的差異性，主要招商對象和招商策略的差異。這些都是開發(fā)模式創(chuàng)新的來源。
二是要素利用上創(chuàng)新。主要包括土地、資金、人才、信息等要素市場的建立和運(yùn)用策略。比如土地要素可以采取租售并舉的土地運(yùn)作模式，可以通過建設(shè)一定量的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，根據(jù)入駐企業(yè)的不同性質(zhì)，選擇不同租賃或出售方式，但政府必須控制好一定的比例，保證產(chǎn)業(yè)升級換代的操作靈活性，并能夠隨著園區(qū)的建設(shè)隨時(shí)騰挪空間。還有資金要素，如何來進(jìn)行籌集？籌集渠道有那些？除了傳統(tǒng)籌集方式還有沒有其他籌集方式？市場化籌集方式如何創(chuàng)新？這些都是開發(fā)區(qū)資金可能的創(chuàng)新路徑。其他還有人才和信息，人才如何引進(jìn)？如何吸引？引來以后如何留住？信息如何收集？收集來以后如何區(qū)分其中價(jià)值？所有這些疑問都是園區(qū)要素利用的可能創(chuàng)新來源。
三是產(chǎn)業(yè)扶持上創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)扶持政策不僅要根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型，還要根據(jù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)展規(guī)律來綜合考慮相關(guān)扶持政策和方式。不同產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展重點(diǎn)不同，影響產(chǎn)業(yè)主要因素也有差別，開發(fā)模式差異也會對產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程產(chǎn)生影響?？傮w而言，產(chǎn)業(yè)扶持政策無外乎要素平臺建設(shè)扶持、科研資源供給扶持和人才、資金扶持這幾個(gè)方面。平臺建設(shè)方面可以通過打造立體化要素平臺，優(yōu)化存量并引導(dǎo)增量，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持策略；科研資源供給方面可以通過打通園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源與外部科研資源之間的橋梁，幫助企業(yè)移植、復(fù)制外部先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的競爭層次方式進(jìn)行；人才方面可以為企業(yè)各類技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)牽線搭橋，構(gòu)建一套人才培育機(jī)制，打造多條人才輸送渠道，對接若干人才服務(wù)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行；資金方面可以通過融資渠道拓寬、科研資金資助等方式來進(jìn)行。另外就是所有這些扶持政策都要綜合考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，根據(jù)發(fā)展進(jìn)程相應(yīng)配套相關(guān)扶持政策。
※案例借鑒※
無錫生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)
根據(jù)無錫市打造"三谷三基地"的總體規(guī)劃，無錫太湖國家旅游度假區(qū)作為全市打造生物（醫(yī)藥）谷發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域。無錫太湖國家旅游度假區(qū)已匯集了各類生物醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械、服務(wù)外包企業(yè)80多家，已初步形成了集生產(chǎn)、研發(fā)和服務(wù)外包于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，有馬山“藥谷”之稱。
無錫生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)作為馬山“藥谷”的又一產(chǎn)業(yè)載體，總規(guī)劃面積5平方公里，于2008年11月開園。2008年，東灘顧問承接了《無錫生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃》的研究課題，系統(tǒng)闡述了園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和操作策略，并對無錫生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)的后續(xù)發(fā)展進(jìn)行了持續(xù)跟蹤。
開園三年來，無錫生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)先后獲得江蘇省特色產(chǎn)業(yè)園、江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、江蘇省無錫新藥開發(fā)公共技術(shù)服務(wù)中心、江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)、江蘇省中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)示范平臺、無錫生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺、無錫市先進(jìn)PARK園區(qū)等省市品牌。
一、創(chuàng)新規(guī)劃功能和結(jié)構(gòu)
無錫生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)規(guī)劃以地中海建筑風(fēng)格為主基調(diào)，建設(shè)生態(tài)優(yōu)良的新型研發(fā)社區(qū)，核心功能定位于新型藥物、生物技術(shù)、醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。規(guī)劃布局上主要由“三大板塊、八大功能區(qū)”組成，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊、培訓(xùn)教育板塊、綜合配套板塊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、研發(fā)孵化集群區(qū)、醫(yī)藥物流貿(mào)易區(qū)、專業(yè)人才培養(yǎng)區(qū)、國際合作交流區(qū)、商務(wù)服務(wù)綜合區(qū)、公共服務(wù)平臺區(qū)、康健醫(yī)療休閑區(qū)。
二、聚焦高端產(chǎn)業(yè)和資源
無錫生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)以生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，努力打造生物制藥、生命健康、診斷試劑、精密醫(yī)療儀器、新型酶工程等五大研究中心，先后集聚北京大學(xué)精密醫(yī)療器械研發(fā)中心、美國博慧斯生物、美國迦俐申生物、新融和藥業(yè)等80多家企業(yè)，100余名海歸博士及高端科研創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三、構(gòu)建專業(yè)的服務(wù)體系
在完善硬件建設(shè)的同時(shí)，逐步搭建公共服務(wù)平臺管理中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心馬山生物醫(yī)藥分中心、生物醫(yī)藥投融資平臺服務(wù)中心、專家顧問中心、行政服務(wù)中心等“五大中心”服務(wù)體系，提供從項(xiàng)目洽談、論證、審批、土地征用、開工建設(shè)到員工招聘、研發(fā)運(yùn)營、市場營銷乃至研發(fā)人員生活等多方面無微不至的貼心服務(wù)。
四、引資和引智雙輪驅(qū)動
充分發(fā)揮無錫政學(xué)產(chǎn)研合作優(yōu)勢，加大與著名院校以及國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作交流，吸引海歸領(lǐng)軍型人才和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入服務(wù)外包區(qū)，目前與北京大學(xué)、上海交大、復(fù)旦大學(xué)、愛丁堡大學(xué)等院校高端實(shí)驗(yàn)室的合作，以項(xiàng)目實(shí)質(zhì)啟動為核心，吸引一批代表國際水準(zhǔn)的研發(fā)中心和藥物篩選服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐研發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)引資和引智雙輪驅(qū)動。
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