本期導(dǎo)讀：
科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策
小園區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)內(nèi)涵解析
小園區(qū)經(jīng)濟的兩種發(fā)展方向
案例借鑒：芬蘭的科技園模式
※動態(tài)資訊※
2008年1月1日，財政部國家稅務(wù)總局下達《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》，出臺一系列針對科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）的有關(guān)稅收政策。
1）“孵化器”自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，將免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；
2）對孵化器向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。
3）對符合非營利組織條件的“孵化器”的收入，自2008年1月1日起按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
※主題解析※
小園區(qū)經(jīng)濟：是相對于大型開發(fā)區(qū)而言的，發(fā)展形式比較靈活，是符合我國最新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的一種經(jīng)濟發(fā)展在空間上的聚集形式。小園區(qū)經(jīng)濟主要以產(chǎn)業(yè)為依托，地產(chǎn)為載體，開發(fā)綜合功能的組團式產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一般采取集約化經(jīng)營模式，主要物業(yè)形式為樓宇組團、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等。除了提供齊全的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境以外，科技小園區(qū)還能夠為科技小企業(yè)提供高附加值的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)：隨著經(jīng)濟全球化的盛行、產(chǎn)業(yè)價值鏈的分解、空間專業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加強，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在我國大部分地區(qū)正逐漸興起。它以產(chǎn)業(yè)為依托，地產(chǎn)為載體，以工業(yè)樓宇、科研用房、生態(tài)寫字樓、酒店、商業(yè)用房為主要開發(fā)對象，綜合開發(fā)、集約化經(jīng)營，是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求的新興房地產(chǎn)業(yè)態(tài)。
產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)通過將地產(chǎn)資源與其它自然及社會資源進行整合，更加注重特殊客戶群的需求，其商業(yè)模式主要有三個層次：一是提供高端配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商；二是以持有物業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運營商；三是以獲得股權(quán)收益為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)投資商。
※主題觀點※
小園區(qū)經(jīng)濟的兩種發(fā)展方向
一、科技商務(wù)花園
科技商務(wù)花園適合于城市邊緣的城鄉(xiāng)接合部區(qū)域的高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展，是一個住宅、商店、休閑場所齊全，工作室或廠房規(guī)劃有序、有機組合，可以“自給自足”并能提供足夠內(nèi)部交流空間的綜合社區(qū)。
科技商務(wù)花園以吸納創(chuàng)新型的研發(fā)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)總部為主，內(nèi)部工作環(huán)境優(yōu)越，服務(wù)配套設(shè)施完善，可以通過內(nèi)部技術(shù)研討會、企業(yè)家沙龍等公共活動，更好地活躍區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新氛圍。
案例：上海浦東金橋OFFICE PARK
花園辦公理念：金橋OFFICE PARK的出現(xiàn)，顛覆了傳統(tǒng)的辦公理念，注重人與自然的交融、人文氣息的彌漫和創(chuàng)新文化的凸現(xiàn)，引領(lǐng)了花園式辦公的創(chuàng)新風(fēng)潮。
總部辦公基地：金橋OFFICE PARKⅠ期已吸引了柯達、貝爾、西門子等諸多世界500強企業(yè)以及中國頂級公司爭相入駐，成為蜚聲上海的總部辦公場地，且成為國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)參觀浦東時的重要目的地之一。
二、生態(tài)商務(wù)區(qū)
生態(tài)商務(wù)區(qū)意指兼顧人本與環(huán)境，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、商務(wù)為主導(dǎo)的生態(tài)新城區(qū)。它源于生態(tài)城市理念、城市邊緣組團化和科技園區(qū)發(fā)展等多元的疊合與拓展，是一種全新的城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)形態(tài)。在注重科技推動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的同時，更注重以人為本、生態(tài)保護的城市空間的營造，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟營造一種和諧、高效、魅力的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。
案例：上海浦江智谷商務(wù)園
上海浦江智谷商務(wù)園規(guī)劃總規(guī)劃面積約1100畝，位于主干道聯(lián)航路南北兩側(cè)，交通便利，水系發(fā)達。地塊西靠三魯路、東依召樓路、南瀕沈莊塘、北臨友誼河。規(guī)劃總建筑面積約88萬平米，容積率1.2，綠化率達45%。
建立生態(tài)走廊，包括人工湖、濱水林地景觀、結(jié)構(gòu)緊密的林地，模仿自然生態(tài)環(huán)境，利用朽木枯枝搭設(shè)多個生物棲息堆，以利于昆蟲的生存和繁衍。
采用節(jié)能、健康型建筑，室內(nèi)無需空調(diào)系統(tǒng)，完全克服了傳統(tǒng)型辦公樓普遍存在的新風(fēng)量不足，室內(nèi)空氣渾濁，病菌交叉感染，能耗浪費的弊病，與傳統(tǒng)建筑相比，可節(jié)約能耗70%左右。
采用10種節(jié)能技術(shù)：外遮陽卷簾系統(tǒng)、全新風(fēng)置換全熱回收系統(tǒng)、樓板埋管系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)、雨水收集綜合利用系統(tǒng)、屋頂綠化、太陽能光熱利用系統(tǒng)、LED節(jié)能泛光照明系統(tǒng)、雙面Low-E中空玻璃、外墻外保溫等系統(tǒng)。
※案例借鑒※
芬蘭的科技園模式
芬蘭第一個科技園興建于1982年，以后陸續(xù)發(fā)展到20多個，現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)共有約2000家公司和研究機構(gòu)，定期為科技園提供服務(wù)的專家達27000多人。
這20多所科技園幾乎覆蓋了所有十萬人以上的大城市，囊括了芬蘭半數(shù)以上的大學(xué)、研究機構(gòu)和幾乎所有大公司的研發(fā)分支機構(gòu)。其中比較有名的科技園有泰科尼亞科技園、坦佩雷市的科技園、因諾波利科技園以及奧盧科技園。
（1）注重科技成果商品化
芬蘭的科技園不以產(chǎn)值和利潤為主要追逐目標(biāo)，也不試圖將大公司的生產(chǎn)基地吸引到科技園區(qū)中來，而是更注重將科技成果轉(zhuǎn)化為商品的過程和在此過程中所提供的專業(yè)化服務(wù)。因此，芬蘭科技園在相對規(guī)模都不大的情況下，其輻射范圍和強度遠遠超過其自身，不僅在芬蘭家喻戶曉，而且在國際上也聲名遠播。
（2）股份合作制
芬蘭所有科技園都實行股份合作制，一家科技園就是一家股份有限公司。從這個意義上說，芬蘭的科技園也是一種“研究公司”。因為它不僅僅提供硬件設(shè)施服務(wù)，而且也提供高度專業(yè)化的軟件服務(wù)。科技園股東的構(gòu)成帶有強烈的政府色彩，一般包括地方政府、中央政府擁有但獨立運作的各類基金會、公司、大學(xué)、研究機構(gòu)等。與其他股份制不同的是，芬蘭科技園的股東們并不尋求最大的利潤。
（3）高效管理
科技園的管理是高效的和開放式的。管理園區(qū)的股份有限公司一般只有二至三名固定員工，一至二名經(jīng)理和一至二名秘書，其他均為以項目為基礎(chǔ)的雇員，沒有項目就意味著失業(yè)。管理人員，包括項目負責(zé)人在內(nèi)，多為當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的畢業(yè)生，他們熟知當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，甚至人文、地理情況。這些為他們向園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)、學(xué)、研機構(gòu)提供高效服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（4）硬件設(shè)施齊備
所有的園區(qū)都與互聯(lián)網(wǎng)相連并擁有自己強大的咨詢服務(wù)“關(guān)系網(wǎng)”，擁有各種類型的辦公、實驗和會議設(shè)施，以及完善的、社會化的后勤服務(wù)設(shè)施。簡言之，一個園區(qū)就是一個小社會，它將社會的多種功能和設(shè)施高度濃縮在一片相對狹小的地域內(nèi)，配之以高效的管理，從而營造出一個十分有利于創(chuàng)新的環(huán)境，讓每個人都能專注于自己應(yīng)該從事的事業(yè)，而不必為吃、住、行等瑣事分散精力。
二、科技園提供的服務(wù)
科技園的重要目的是促進科技成果轉(zhuǎn)化。為此，園區(qū)為科技成果轉(zhuǎn)化提供以下幾個方面的服務(wù)：
（1）科技研發(fā)的投入
芬蘭政府出售國有企業(yè)股份，將出售國有企業(yè)股份的收入投入到R&D中，政府只資助企業(yè)技術(shù)研發(fā)項目的40％，企業(yè)自己必須投入項目的60%。這樣政府有限的資助帶動和促進了企業(yè)對技術(shù)研發(fā)的投入。
（2）科技成果評估和保護
園區(qū)積極幫助企業(yè)開發(fā)科技成果，對科技成果就其新穎性、可行性、競爭力和資源幾個方面進行全方位評估，并通過申報國際專利、制定新型保密合同等多種方式維護企業(yè)有商業(yè)潛力的思想成果。
（3）企業(yè)孵化補貼
企業(yè)入住科技園的各種費用比較低且容易獲得各種基金的支持。特別是對初創(chuàng)小企業(yè)來說，科技園所提供的孵化條件和支持是非常優(yōu)厚的。政府組織機構(gòu)對企業(yè)進行評估，滿足入孵要求的企業(yè)能夠按就業(yè)人數(shù)每人從政府小企業(yè)資助機構(gòu)獲得十萬到三十萬芬蘭馬克的年薪支持和小企業(yè)補貼。
（4）商業(yè)發(fā)展咨詢
各個科技園都通過技術(shù)咨詢“關(guān)系網(wǎng)”，聘請各類專家為企業(yè)發(fā)展過程中遇到的管理、融資、國際化、生產(chǎn)、市場等各種問題提供咨詢和指導(dǎo)。
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