近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速以及居民生活水平的提高，社區(qū)作為居民生活和城市治理的基本單元，國家對其提出了更高的建設(shè)要求——完整社區(qū)建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部兩部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》提出，完整社區(qū)建設(shè)將圍繞完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)和健全社區(qū)治理機(jī)制四個方面展開。
本文將聚焦智能化服務(wù)方面，探討數(shù)字型完整社區(qū)解決方案應(yīng)具備什么特點(diǎn)？我們提出的方案是實(shí)現(xiàn)“四合一”的需求整合，即融合社區(qū)基層治理、居民生活需求、社區(qū)服務(wù)業(yè)培育和物業(yè)公司升級四方面需求。
一、面向街道政府：滿足社區(qū)治理需求，提升基層治理效能
街道作為基層政府組織，承擔(dān)著街道轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作。然而，由于基層管理薄弱、管理手段落后等原因，很多街道政府存在對轄區(qū)內(nèi)底數(shù)不清、情況不明、無法動態(tài)管控等問題。因此，對于街道政府而言，一個理想的數(shù)字型完整社區(qū)解決方案需要具備流動人口管理、房屋管理、消防安全管理、社區(qū)老人照料、社區(qū)救助等功能，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，做到“底數(shù)清、情況明、動態(tài)準(zhǔn)”，從根本上提升社區(qū)治理效能。
1、流動人口管理
主要借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段賦能基層治理，打通數(shù)據(jù)信息壁壘，全面掌握社區(qū)實(shí)有人口、實(shí)有車輛、實(shí)有房屋等信息情況，落實(shí)流動人口信息登記。此外，依托攝像頭、門禁系統(tǒng)、傳感器等智能硬件設(shè)備，掌握整個社區(qū)的感知運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員管控，使社區(qū)管理者能精準(zhǔn)掌握其活動軌跡，確保重點(diǎn)人員情況明、找得出、管的好。同時，借助算法模型，對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員移動、精神病人異動、實(shí)有人口未登記等情況進(jìn)行研判預(yù)警，使社區(qū)管理者能第一時間核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不出現(xiàn)重點(diǎn)人員脫管和漏管。
2、房屋管理
主要通過建立“一房一檔”信息庫，實(shí)現(xiàn)人房深度關(guān)聯(lián)、智能管理。依托各類傳感設(shè)備，掌握房屋實(shí)時立體感知運(yùn)行，并可通過匯聚水電氣信息、物聯(lián)感知信息等，智能研判預(yù)警居住異常情況。
3、消防安全管理
可以通過安裝攝像頭、傳感器等智能硬件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)用電、用水、煤氣、煙感、消防通道、電瓶車違規(guī)充電、高空拋物等多維消防安全監(jiān)控。在必要緊急情況下，可觸發(fā)報(bào)警系統(tǒng)，自動上報(bào)，或與119系統(tǒng)集成，降低消防安全事件發(fā)生率。
4、社區(qū)老人照料
主要針對社區(qū)內(nèi)孤寡老人、高齡老人等，為其安裝傳感器，并提供包括但不限于訂餐送餐、緊急救助、跌倒自動報(bào)警、睡眠質(zhì)量檢測、用藥提醒、陪醫(yī)陪診、跑腿配藥等智能服務(wù)。
5、社區(qū)救助服務(wù)
通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和數(shù)字社區(qū)消息通道，可以實(shí)現(xiàn)困難群眾社會救助、特殊群體救助、公用事業(yè)民生補(bǔ)貼直達(dá)。同時，還可以為社區(qū)殘障人士提供辦證、康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保證、托養(yǎng)、社區(qū)家庭無障礙改造等直達(dá)服務(wù)。
二、面向居民：整合各類服務(wù)資源，提高生活便利性
對于社區(qū)居民而言，數(shù)字型完整社區(qū)解決方案通過數(shù)字化系統(tǒng)，整合政府、市場化力量，鏈接社區(qū)內(nèi)外各類生活性服務(wù)業(yè)資源，為居民提供更加便捷、高效的服務(wù)，解決他們在養(yǎng)老、托幼、充電、停車、資產(chǎn)管理等方面的問題。
1、養(yǎng)老服務(wù)
通過搭建數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)平臺，整合社區(qū)內(nèi)外的養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人提供全方位、個性化的服務(wù)。居民可以通過APP或小程序下單，預(yù)約老人配餐、家政服務(wù)、健康咨詢等項(xiàng)目，享受便捷、貼心的養(yǎng)老服務(wù)。
2、托幼服務(wù)
通過搭建數(shù)字化托幼服務(wù)平臺，整合社區(qū)內(nèi)外的托幼服務(wù)資源，在完整社區(qū)里面開辦運(yùn)營晚托班、托兒所。居民可以通過APP或小程序下單，預(yù)約育嬰服務(wù)、兒童看護(hù)、上下學(xué)接送等社區(qū)到家服務(wù)。
3、充電服務(wù)
針對社區(qū)居民的充電需求，數(shù)字型完整社區(qū)解決方案可以提供智能充電服務(wù)。通過在社區(qū)內(nèi)安裝新能源機(jī)動車智能充電樁、非機(jī)動車充電設(shè)備以及搭建數(shù)字化充電管理平臺，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、計(jì)費(fèi)結(jié)算等功能，為居民提供安全、便捷的充電服務(wù)。
4、智慧停車
針對社區(qū)停車難的問題，數(shù)字型完整社區(qū)解決方案可通過潮汐停車模式，統(tǒng)籌周邊停車資源，有效利用空余泊位，緩解社區(qū)“停車難”。居民可以通過APP或者小程序查看周邊停車空位信息，實(shí)現(xiàn)“錯時共享”停車，緩解停車壓力。
5、資產(chǎn)管理
可以幫助居民將閑置房屋作為資產(chǎn)對外出租，并通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備對出租房屋數(shù)字化賦能，幫助居民在線進(jìn)行出租、收款、維修、電子合同等，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理資產(chǎn)。
三、面向供應(yīng)商：降低運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)全流程自動化交易
供應(yīng)商以滿足社區(qū)居民的生活需求為己任，從養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)，到充電停車、餐飲休閑，再到社區(qū)資產(chǎn)管理，這些多元化的服務(wù)需求構(gòu)成了社區(qū)服務(wù)業(yè)的核心功能。數(shù)字型完整社區(qū)解決方案以培育社區(qū)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，通過為各類社區(qū)服務(wù)供應(yīng)商提供租金低廉、使用民水民電的小區(qū)物業(yè)閑置資源，助其改造建設(shè)成為社區(qū)服務(wù)場所，降低其運(yùn)營成本。
此外，數(shù)字型完整社區(qū)解決方案以社區(qū)服務(wù)為切入口，整合自動化智能設(shè)備、個體工商戶以及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)這三類社區(qū)服務(wù)資源，通過大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全域的社區(qū)服務(wù)平臺，面向消費(fèi)者、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體服務(wù)人員和自動化設(shè)備的商業(yè)金融結(jié)算體系，打通服務(wù)和交易的瓶頸，實(shí)現(xiàn)自動化全流程交易。這種全流程自動化的服務(wù)模式不僅降低了成本，還提高了服務(wù)的透明度和可追溯性，為居民帶來真正的便利。
四、面向物業(yè)公司：實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式升級，融入社區(qū)基層治理
近年來，隨著居民生活水平的不斷提高、服務(wù)需求的日益多元化以及政府對物業(yè)公司要求的不斷提高，傳統(tǒng)的以物業(yè)費(fèi)為主要收入來源的物業(yè)公司商業(yè)模式已難以滿足現(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展需求。
1、增值服務(wù)
數(shù)字型完整社區(qū)解決方案的出現(xiàn)，幫助物業(yè)公司在傳統(tǒng)“四保一服”的基礎(chǔ)上，拓展新型業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字型完整社區(qū)解決方案以數(shù)字底座為依托，整合社區(qū)服務(wù)、政府購買服務(wù)等資源，成為社區(qū)軟服務(wù)的商家整合者，在為居民提供更為豐富、便捷的服務(wù)體驗(yàn)的同時，通過提供自動售貨、社區(qū)活動場地預(yù)定、能源管控等增值服務(wù)，增強(qiáng)物業(yè)公司的盈利能力。
2、基層治理
當(dāng)前，越來越多的政府提倡推動物業(yè)管理與基層社區(qū)治理深度融合。數(shù)字型完整社區(qū)解決方案通過構(gòu)建社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)平臺，幫助物業(yè)公司感知社區(qū)整體運(yùn)行狀況，全量匯聚“人、事、地、物、情、組織”，融入基層社會治理,切實(shí)提高基層治理水平。
總的來說，數(shù)字型完整社區(qū)解決方案是一套以滿足政府基層治理需求為根本驅(qū)動力且實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動共贏的創(chuàng)新型方案。以“人工智能+大數(shù)據(jù)+云計(jì)算+物聯(lián)網(wǎng)”為技術(shù)支撐，整合安防、消防、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老托幼、資產(chǎn)管理、消費(fèi)、金融等相關(guān)資源，為社區(qū)居民提供智能化、數(shù)字化生活場景，服務(wù)于社區(qū)居民、供應(yīng)商、物業(yè)公司，服務(wù)于街道、城區(qū)的基層治理。
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