近年來，伴隨國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，多個(gè)大城市提出中央創(chuàng)新區(qū)或城市科創(chuàng)區(qū)的規(guī)劃。城市科創(chuàng)區(qū)是城市先進(jìn)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展的新地標(biāo)，是城市為科研院所、科創(chuàng)公司、先進(jìn)制造業(yè)打造的科創(chuàng)中心區(qū)域。城市科創(chuàng)區(qū)將超越原有的高新區(qū)、科技城等創(chuàng)新功能區(qū)，旨在推動(dòng)城市核心科創(chuàng)資源整合，形成城市創(chuàng)新合力，升級自主創(chuàng)新能力。
一、雙向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變
從科研范式和組織模式看，科技創(chuàng)新主要分為正向創(chuàng)新和逆向創(chuàng)新兩種范式。
正向創(chuàng)新，是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究形成高新產(chǎn)業(yè)，基本遵循線性創(chuàng)新的范式，涉及從創(chuàng)意到形成價(jià)值的全過程，包括研發(fā)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究、小試、中試再到產(chǎn)業(yè)，也包括市場銷售、流通、售后服務(wù)等鏈條。
逆向創(chuàng)新，是從市場需求出發(fā)進(jìn)行應(yīng)用型創(chuàng)新形成高新產(chǎn)業(yè)，基本遵循網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的范式，圍繞市場需求研究產(chǎn)業(yè)、市場、金融與科技，通過網(wǎng)絡(luò)和自組織來組織創(chuàng)新活動(dòng)，我國過去的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)創(chuàng)新的模式，主要是逆向創(chuàng)新范式。
逆向創(chuàng)新要成功，不僅要在起步階段取得低端突破，更重要的是，要不斷向創(chuàng)新鏈上游推進(jìn)，最終進(jìn)入基礎(chǔ)研究，力求掌握核心技術(shù)，才能在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。當(dāng)前，我國創(chuàng)新型城市經(jīng)過多年高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積累，開始推動(dòng)從逆向創(chuàng)新到正向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，通過自主創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)落地。
二、長三角城市群的創(chuàng)新升級
2023年2月，科技部發(fā)布《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報(bào)告2022》，長三角有27個(gè)城市進(jìn)入榜單，11個(gè)城市躋身前三十，包括江蘇的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江和揚(yáng)州，浙江的杭州、寧波、嘉興，安徽的合肥、蕪湖。而且，南京、杭州位于深圳之后的二三位。
從長三角城市創(chuàng)新生態(tài)來看，基本形成了核心區(qū)雙三角驅(qū)動(dòng)和外圍區(qū)廊道節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)的組團(tuán)空間形態(tài)，同時(shí)跨越G60科創(chuàng)走廊與G42高端智能制造業(yè)走廊，形成共生共融的發(fā)展態(tài)勢。近滬城市組團(tuán)、南京-合肥城市組團(tuán)、浙北城市組團(tuán)，在科技創(chuàng)新上競相發(fā)展。
從城市創(chuàng)新看，主要城市都在發(fā)力自主創(chuàng)新，打造更高階的城市科創(chuàng)區(qū)，整合正向創(chuàng)新和逆向創(chuàng)新的各種資源。從整體創(chuàng)新來看，2020年12月，科技部印發(fā)《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間要完成長三角科創(chuàng)共同體的體系構(gòu)建。
從整體創(chuàng)新看，長三角也在積極營造區(qū)域創(chuàng)新合力。典型做法如成立長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，以上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院為主體，聯(lián)合江蘇、浙江、安徽等地相關(guān)機(jī)構(gòu)共同組建的綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心，總部位于上海張江科學(xué)城。自2017年開始，長三角國創(chuàng)中心陸續(xù)在長三角多個(gè)區(qū)域成立了創(chuàng)新服務(wù)中心，包括常州、蘇州、昆山、揚(yáng)州、徐州等城市。
三、寧波的雙向創(chuàng)新發(fā)展
寧波的城市特點(diǎn)一直是圍繞制造和貿(mào)易的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，已經(jīng)走過了模仿創(chuàng)新、改良創(chuàng)新到系統(tǒng)創(chuàng)新的過程。與國內(nèi)制造業(yè)強(qiáng)市一樣，寧波面臨科創(chuàng)3.0時(shí)代挑戰(zhàn)，需重新尋找城市創(chuàng)新路徑，土地、成本帶來的寧波輝煌難持續(xù)，未來急需走出城市自主創(chuàng)新之路。
寧波自身?xiàng)l件決定其需要正向、逆向創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。寧波傳統(tǒng)制造業(yè)升級驅(qū)動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場驅(qū)動(dòng)，企業(yè)主導(dǎo)的應(yīng)用型創(chuàng)新需求大，寧波步入自主創(chuàng)新階段，基礎(chǔ)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)成另一發(fā)展重點(diǎn)。
新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇下，寧波市發(fā)力建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，面向新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件三大科創(chuàng)高地建設(shè)，甬江科創(chuàng)大走廊、甬江實(shí)驗(yàn)室等重大平臺。在甬江實(shí)驗(yàn)室，集聚了3D數(shù)字制造、顯示感知、光子集成、智能控制、先進(jìn)電驅(qū)等重點(diǎn)行業(yè)尖端領(lǐng)域的研究平臺。
面向新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生物技術(shù)等前沿科學(xué)領(lǐng)域，寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、復(fù)旦大學(xué)寧波研究院、上海交通大學(xué)寧波人工智能研究院、北京大學(xué)寧波海洋藥物研究院等。復(fù)旦大學(xué)寧波研究院，實(shí)現(xiàn)了約200個(gè)孵化項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超100億元。
四、甬江科創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)寧波創(chuàng)新升級
2019年2月，寧波提出大東部科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，覆蓋南北高教園區(qū)、新材料科技城、國家高新區(qū)、東部新城、南部商務(wù)區(qū)等功能區(qū)，規(guī)劃面積約90平方公里。2022年12月，寧波進(jìn)一步提出甬江科創(chuàng)區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃面積約197平方公里，總體發(fā)展定位為“立足寧波、服務(wù)區(qū)域、面向未來的世界一流科創(chuàng)策源中心”，充分展示了寧波創(chuàng)新升級的雄心。
甬江科創(chuàng)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，可概括為“一區(qū)四港多組團(tuán)”。
“一區(qū)”即甬江科創(chuàng)區(qū)，作為寧波創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎。
“四港”是甬江科創(chuàng)區(qū)的核心功能板塊，包括：圍繞原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的“科學(xué)港”，圍繞數(shù)字創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化的“數(shù)創(chuàng)港”，圍繞國際交流和青年創(chuàng)新的“青創(chuàng)港”，圍繞總部服務(wù)和高端配套的“總部港”。
“多組團(tuán)”是規(guī)劃確定的多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，包括基礎(chǔ)新材料產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、綠色應(yīng)用新材料產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、高端裝備智造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等。
甬江科創(chuàng)區(qū)的科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，主要根植于寧波制造業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度融合發(fā)展，主要涉及三大科創(chuàng)發(fā)展路徑：
（1）組建專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)攻關(guān)
組建科創(chuàng)人才“超級智庫”，實(shí)施重大研發(fā)計(jì)劃；梳理代表性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)，設(shè)置科創(chuàng)專項(xiàng)推動(dòng)逆向創(chuàng)新；正向創(chuàng)新與逆向創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和市場化創(chuàng)新聯(lián)盟。
（2）建設(shè)高水平創(chuàng)新培育載體
建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型科研機(jī)構(gòu)，搭建概念驗(yàn)證中心等創(chuàng)新培育載體，推動(dòng)科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化；建設(shè)科研創(chuàng)新人才培育平臺、科研服務(wù)平臺。
（3）構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)
積極爭取國家級實(shí)驗(yàn)室和重大科學(xué)裝置項(xiàng)目，搭建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)開發(fā)+成果轉(zhuǎn)化+金融支持”創(chuàng)新鏈，重建寧波科技創(chuàng)新生態(tài)圈，為雙向創(chuàng)新營造良好生態(tài)。
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