新一輪科技革命帶來(lái)的不僅僅是對(duì)全球產(chǎn)業(yè)的巨大變革，成為中國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的巨大原動(dòng)力，更重要的是對(duì)全球城市格局產(chǎn)生顛覆性的影響，中國(guó)城市正在掀開(kāi)了新一輪競(jìng)爭(zhēng)與站位的時(shí)間窗口期。海港時(shí)代、將承載青島新百年的夢(mèng)想與雄心。
一、未來(lái)全球城市體系變革：從“金字塔”體系走向“扁平化”網(wǎng)絡(luò)
全球化背景下，商品、資本、技術(shù)及人才等要素的全球化流動(dòng)，推動(dòng)越來(lái)越多的城市成為全球化網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，世界城市則由于其對(duì)資源要素全球化流動(dòng)的組織控制作用而成為全球經(jīng)濟(jì)管理控制中心、金融中心、創(chuàng)新中心、文化中心及國(guó)際事務(wù)協(xié)調(diào)中心，深刻影響并引領(lǐng)全球化進(jìn)程。進(jìn)入21世紀(jì)后，全球化進(jìn)一步推動(dòng)城市與區(qū)域的空間重構(gòu)。隨著中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)深度融入全球發(fā)展，全球發(fā)展也越來(lái)越依靠中國(guó)的發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)城市開(kāi)始走向世界，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密融入世界經(jīng)濟(jì)體系的聯(lián)系紐帶。
金融危機(jī)的爆發(fā)使世界城市由于過(guò)度追求財(cái)富累積和全球資源與市場(chǎng)控制所帶來(lái)的發(fā)展不可持續(xù)性弊端暴露無(wú)遺，城市在產(chǎn)業(yè)空心化、社會(huì)公平、環(huán)境污染以及社會(huì)治理等方面的問(wèn)題日益凸顯，社會(huì)矛盾更加尖銳。在這樣的大背景下，多數(shù)城市對(duì)城市價(jià)值和發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)知和定義發(fā)生重大變化，城市發(fā)展的終極目標(biāo)由全球控制、規(guī)模擴(kuò)張、資源爭(zhēng)奪逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新、安全、包容、公平、綠色、宜居。在城市治理上，多元共治、扁平化發(fā)展成為主流；在外部體系上，更加重視城市群的支撐作用和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的力量。
全球科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)
紐約和倫敦等全球城市遭受危機(jī)重創(chuàng)、實(shí)力恢復(fù)需要較長(zhǎng)時(shí)間，而大量處于中端的世界城市所受沖擊相對(duì)較小、恢復(fù)期較短。在此消彼長(zhǎng)情況下，世界城市體系結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，即大量新興節(jié)點(diǎn)城市不斷被整合到全球價(jià)值鏈體系中，一方面與高等級(jí)的全球城市進(jìn)行縱向要素交流，另一方面與相同等級(jí)的世界城市互動(dòng)加強(qiáng)。其中，越來(lái)越多的中國(guó)城市進(jìn)入世界城市體系并表現(xiàn)出較強(qiáng)的成長(zhǎng)性。
全球科創(chuàng)城市進(jìn)階
二、國(guó)際化大都市是未來(lái)中國(guó)融入全球城市網(wǎng)絡(luò)的生力軍
未來(lái)20-30年，大都市仍然是全球創(chuàng)新的策源地、孵化地和集聚地，這是由全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、歷史產(chǎn)業(yè)積淀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以及創(chuàng)新活動(dòng)的復(fù)雜性、本地特性、全球化特征等因素所決定的。
大都市是創(chuàng)新活動(dòng)的“集中發(fā)生”地。到2050年，70%的人將居住在城市，未來(lái)大都市將會(huì)變得非常重要，未來(lái)郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)、科學(xué)城創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)可能會(huì)逐漸減弱。一方面，未來(lái)不再需要在城市10公里以外建立大的生產(chǎn)基地和工廠；另一方面，每天傍晚5-6點(diǎn)鐘后，人們將回到城市，在城市中進(jìn)行交流、知識(shí)分享，這是創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的必備環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)在城市中發(fā)生。因此，城市將成為創(chuàng)新活動(dòng)的“集中發(fā)生”之地。
創(chuàng)新過(guò)程是復(fù)雜的，并非線性過(guò)程。有人認(rèn)為創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)線性過(guò)程，包括研究、開(kāi)發(fā)、發(fā)明、采納、擴(kuò)散等環(huán)節(jié)。但事實(shí)上創(chuàng)新過(guò)程非常復(fù)雜，創(chuàng)新活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的先后順序和發(fā)生的頻率都很難準(zhǔn)確把握和具體表述，每個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程差異較大。
全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中，國(guó)際化的大都市應(yīng)當(dāng)扮演好創(chuàng)新的“接生地”、創(chuàng)新的“中介”橋梁、創(chuàng)新孵化器和全球創(chuàng)新資源的“樞紐”四大角色。
（1）大都市是創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的物理載體，是多元化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的發(fā)生地和承載地，大都市應(yīng)當(dāng)扮演好“接生地”角色。
（2）大都市應(yīng)當(dāng)扮演創(chuàng)新“中介”，能夠吸引并且使用大都市網(wǎng)絡(luò)之外的創(chuàng)新知識(shí)，并且能夠?qū)⒅R(shí)進(jìn)行有效傳播和擴(kuò)散，同時(shí)大都市還應(yīng)當(dāng)能夠貢獻(xiàn)知識(shí)，以及將知識(shí)提供給節(jié)點(diǎn)以外的全球創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)合作。
（3）大都市是當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“超級(jí)”孵化器，能夠最大程度地將大都市的政策、人力、技術(shù)、資本等資源為大都市內(nèi)的創(chuàng)新活動(dòng)所用，以便孵化成功更多的創(chuàng)新項(xiàng)目。
（4）大都市是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的切入點(diǎn)，能夠?yàn)橥赓Y公司、制造商、投資者、資源提供者、知識(shí)工人進(jìn)入和流出大都市提供途徑和場(chǎng)地。
三、新工業(yè)革命、新型城鎮(zhèn)化與新樞紐經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中國(guó)城市重新洗牌
（一）新工業(yè)革命：改變城市發(fā)展動(dòng)力和路徑，中國(guó)科創(chuàng)地圖正在形成
（1）全球產(chǎn)業(yè)分工加快世界城市體系專業(yè)化，城市發(fā)展動(dòng)力和上升路徑更加多元化。全球城市網(wǎng)絡(luò)與城市坐標(biāo)是全球產(chǎn)業(yè)分工的直接結(jié)果與直觀反映，世界城市網(wǎng)絡(luò)從傳統(tǒng)的制造、物流和金融網(wǎng)絡(luò)逐步轉(zhuǎn)向科技和文化網(wǎng)絡(luò)，城市上升路徑呈現(xiàn)多元化。
世界城市網(wǎng)絡(luò)
（2）新工業(yè)革命推動(dòng)全球城市核心競(jìng)爭(zhēng)力變化，全球科創(chuàng)城市網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。從“產(chǎn)品輸出-資金輸出-知識(shí)和文化輸出”逐步演進(jìn)，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)取決于產(chǎn)業(yè)續(xù)航力和科技創(chuàng)新力。
鏈接：新工業(yè)革命下的城市贏家：深圳、杭州
深圳：由改革窗口向中國(guó)創(chuàng)新之都邁進(jìn)
· 深圳雄心：瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新型城市”、“一流科技創(chuàng)新中心”建設(shè)目標(biāo)、“打造創(chuàng)投之都、國(guó)際創(chuàng)客中心和創(chuàng)業(yè)之都”，擁有華為、騰訊等世界性企業(yè)。
杭州：由旅游城市向中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)之都邁進(jìn)
· 杭州彎道超車：中國(guó)移動(dòng)支付第一城、互聯(lián)網(wǎng)金融中心、三大創(chuàng)業(yè)中心之一、天堂硅谷、G20峰會(huì)中國(guó)首次舉辦地，擁有阿里、?？低暤仁澜缧云髽I(yè)。
（二）新型城鎮(zhèn)化：加速城市群多極化和一體化，開(kāi)啟新一輪國(guó)家中心城市爭(zhēng)奪戰(zhàn)
（1）未來(lái)全球的經(jīng)濟(jì)單元不再是國(guó)家，而是那些對(duì)全球有影響力和控制力的城市群。中國(guó)“八縱八橫”的快速交通網(wǎng)絡(luò)加速城市群梯隊(duì)的建立。
· 第一梯隊(duì)是世界級(jí)城市群，代表中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，孵化世界級(jí)城市，包括珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀；
· 第二梯隊(duì)是國(guó)家級(jí)城市群，體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略，孵化國(guó)家中心城市，包括遼中南、山東半島、海西和成渝、武漢、中原等；
· 第三梯隊(duì)是區(qū)域級(jí)城市群，以重點(diǎn)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主。
城市群與中心城市
（2）從區(qū)域級(jí)到國(guó)家級(jí)城市群的升級(jí)，正孕育出新一批國(guó)家中心城市。國(guó)家中心城市是國(guó)家級(jí)城市群的引領(lǐng)者與帶動(dòng)者，是中國(guó)金融、貿(mào)易、管理、文化中心和交通樞紐?，F(xiàn)有國(guó)家中心城市包括北京、上海、天津、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州等，而杭州、南京、青島、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、廈門、西安等城市正在積極爭(zhēng)奪國(guó)家中心城市的地位。
（三）新樞紐經(jīng)濟(jì)：匯聚人流、物流、信息流，開(kāi)創(chuàng)樞紐城市發(fā)展模式
（1）交通運(yùn)輸方式的不斷變革，拓展城市空間和豐富城市功能，推動(dòng)“城市樞紐”升級(jí)為“樞紐城市”。其中大運(yùn)量的海運(yùn)推動(dòng)城市發(fā)展的港口城市，如倫敦、紐約、東京等；由于汽車改變出行方式而形成出現(xiàn)巨型城市的汽車城市，如洛杉磯等；在內(nèi)陸地區(qū)作為鐵路樞紐崛起的鐵路城市，如法蘭克福、奧克蘭、石家莊、鄭州等；圍繞機(jī)場(chǎng)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的航空城市，如韓國(guó)仁川、荷蘭史基浦、新加坡樟宜城等；以及依托樞紐高鐵站拓展城市新空間的高鐵城市，如大阪高鐵城、無(wú)錫錫東商務(wù)區(qū)等。
（2）以高鐵和機(jī)場(chǎng)為核心所形成的快速綜合交通樞紐，將顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移模式，正在改變中國(guó)城市發(fā)展格局。目前，北上廣已穩(wěn)居“高鐵霸主”之位，合肥、鄭州、深圳、長(zhǎng)沙、福州等也已成為“高鐵新貴”，而鄭州、西安、成都、昆明、重慶等城市憑借其航空優(yōu)勢(shì)成為了“航空新寵”。
中國(guó)高速鐵路“八縱八橫”通道
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