2021年2月21日，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署。其中，農業(yè)高新技術將扮演越來越重要的作用。
2018年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕4號），首次以農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)為主題，從國家層面部署示范區(qū)建設發(fā)展路徑，規(guī)劃到2025年，全國將建設30家左右國家級農高區(qū)。未來，高新區(qū)體制將在農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮舉足輕重的作用，農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化將成為縣域經(jīng)濟新的增長點。
從全國來看，各類農高區(qū)共有37個，其中國家級4個（陜西楊凌農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（1997）、山東東營黃河三角洲農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（2015）、江蘇南京國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（2019）、山西晉中國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（2019））、省級20個、其他農高區(qū)13個，主要分布于東部區(qū)域，僅有少數(shù)分布于中西部地區(qū)。國家級農業(yè)高新區(qū)的規(guī)劃建設，為各個地方的農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了新的方向。下面，我們簡要分析一下4個國家農高區(qū)的發(fā)展模式。
一、陜西楊凌農高區(qū)：以干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)為主題
西楊凌農高區(qū)成立于1997年，是我國建設的第一個國家級農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)實行“省部共建，以省為主”的管理體制，以引領干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為基本任務，被譽為中國的“農科城”。
1、區(qū)位交通
楊凌農高區(qū)位于陜西省咸陽市楊陵區(qū)，西安市西部85公里處，距西安咸陽國際機場70公里，歐亞大陸橋隴海鐵路及西寶高速公路、西寶中線公路穿境而過，交通便利。示范區(qū)東西長約16公里，南北寬約7公里，總面積135平方公里，城市規(guī)劃區(qū)35平方公里，常住人口超過20萬。
2、產(chǎn)業(yè)體系
以農牧良種、環(huán)保農資為保障，以農產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、農機裝備為特色。
農牧良種：擁有肉牛品種改良和奶(肉)牛繁育、雜交小麥、“雙低”雜交油菜等先進的技術成果和優(yōu)良品種，建成了旱區(qū)種子產(chǎn)業(yè)園，市場輻射西北五省區(qū)，已成為西北地區(qū)最重要的農牧良種集散地。
環(huán)保農資：以植物肥料、無公害生物飼料、農藥等研發(fā)、生產(chǎn)為主，擁有湘大、石羊、華秦、三旺等環(huán)保農資企業(yè)達70家，已成為陜西重要的環(huán)保型復合肥、飼料和農藥的產(chǎn)業(yè)集聚地。
農產(chǎn)品加工：形成了以乳品飲料、肉制品加工、葡萄酒釀造、蔬菜精深加工等為主的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有加工企業(yè)265家，擁有省級名牌產(chǎn)品5個，省著名商標13個。集聚了匯源集團、華潤集團、眾興菌業(yè)、本香集團、來富油脂、天和生物等一批國內外知名食品企業(yè)。
生物醫(yī)藥：以天然藥物研發(fā)生產(chǎn)和中藥為特色，產(chǎn)業(yè)門類包括中成藥、化藥、中藥飲片加工制造、保健產(chǎn)品及生化制品、醫(yī)藥用品等子產(chǎn)業(yè)，擁有現(xiàn)代中藥藥品生產(chǎn)線42條，年可提取中藥30.2萬噸，年產(chǎn)片劑23.8億片，膠囊劑17.11億粒，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近4000人。
農機裝備制造業(yè)：擁有占地面積42畝的專業(yè)化農機大市場，集農機展示、交易及消費體驗、農機配件與維修、農機技術推廣、商務辦公等功能為一體，集聚了楊凌美暢、楊凌農康機械等一批農機裝備制造企業(yè)。
3、科研創(chuàng)新
楊凌農高區(qū)依托自身科教資源，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進科技研發(fā)與成果轉化。通過建立示范推廣基地、培訓職業(yè)農民等方式加強農業(yè)科技推廣，發(fā)揮示范引領作用。
科研資源：園區(qū)內駐有西北農林科技大學、楊凌職業(yè)技術學院和陜西省雜交油菜研究中心等教學科研單位，擁有70多個省部級以上科研平臺、農大青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工場等創(chuàng)業(yè)孵化載體平臺以及科技創(chuàng)新成果轉移轉化平臺等。
技術成果研發(fā)：楊凌農高區(qū)在農作物育種特別是小麥育種、我國旱區(qū)生態(tài)環(huán)境修復和節(jié)水技術研究、牛羊良種高效克隆繁育新技術的研究和應用領域、蘋果產(chǎn)業(yè)技術體系建設、設施農業(yè)研究領域、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均作出開創(chuàng)性貢獻。
基地示范推廣：圍繞“核心示范、周邊帶動、廣泛輻射”的信息化、社會化、多元化農業(yè)科技示范推廣服務體系，截至2019年底，先后建成示范推廣基地344個，涵蓋西藏、南疆四地州、秦巴山區(qū)等集中連片特困地區(qū)和陜西所有貧困縣區(qū)。
技術培訓推廣：統(tǒng)籌整合各類培訓資源，面向旱區(qū)大力開展專業(yè)技術培訓，建立了比較完整的職業(yè)農民培訓體系?！笆濉逼陂g，面向旱區(qū)每年開展農業(yè)科技培訓4.5萬人次，累計推廣新品種新技術2700多項，數(shù)以億計的農民從中受益。
4、國際合作
楊凌農高區(qū)陸續(xù)與全球60多個國家和地區(qū)建立農業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)合作關系，建成投用多邊國際合作平臺13個，組織實施國際項目120多個，吸引了一系列現(xiàn)代農業(yè)科技成果落戶楊凌，開拓了國際合作的新領域，“楊凌農高會”“楊凌農科”兩品牌價值達1680多億元。
中國楊凌農業(yè)高新技術成果博覽會，簡稱“農高會”，為國家級農業(yè)綜合展會，國際展覽聯(lián)盟（UFI）認證展會，每年有上萬家國內外涉農企業(yè)、農業(yè)科教單位以及客商等參展參會，是國內外農業(yè)科技交流與合作的重要平臺。
“楊凌農科”已經(jīng)在北京、西安、寶雞等地開設楊凌農科品牌運營中心、旗艦店和楊凌品質生活館線下店，可以一站式購買圣桑果汁、楊凌老酸奶、關中臘驢肉等一系列楊凌優(yōu)質特色農產(chǎn)品。
二、山東黃三角農高區(qū)：以鹽堿地高效生態(tài)農業(yè)為主題
黃河三角洲農業(yè)高新區(qū)成立于2015年，是繼楊凌農高區(qū)之后的第二個國家級農高區(qū)，主要以推進鹽堿地綜合利用和發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為基本任務。前身為山東省國營廣北農場，始建于1950年，是華東地區(qū)第一個、也是規(guī)模最大的機械化國營農場，被譽為“華東地區(qū)農墾事業(yè)的先河”。
1、區(qū)位交通
黃三角農高區(qū)位于山東省東營中心城區(qū)南部近郊，東臨渤海萊州灣，西與東營廣饒縣接壤。榮烏、東青兩條高速公路在此設出入口，新海、青墾路、廣青三條省道貫穿全境，距東營火車南站10公里，距東營勝利機場僅半小時車程。示范區(qū)規(guī)劃面積350平方公里，其中核心區(qū)120平方公里，拓展區(qū)230平方公里，90%以上鹽堿地，包含東營農高區(qū)、濱海新區(qū)、丁莊鎮(zhèn)、鹽業(yè)公司四大板塊，常住人口5.3萬。
2、產(chǎn)業(yè)體系
以鹽堿地現(xiàn)代農業(yè)技術創(chuàng)新為引領，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，重點培育壯大鹽堿地特色種業(yè)、大健康功能食品、農業(yè)智能制造、農業(yè)高端服務業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)，搭建并實施一批高端技術產(chǎn)業(yè)平臺與項目。
企業(yè)鏈接：大地循環(huán)乳業(yè)功能乳制品
大地循環(huán)乳業(yè)項目建成了集牧草種植、生態(tài)養(yǎng)殖、乳品加工、科普觀光于一體的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。以鮮牛奶、牛初乳等為原料，應用國際領先的膜技術、分子吸附技術，提取乳免疫蛋白、乳鐵蛋白等加工功能性奶粉和液體奶，比常規(guī)奶的加工效益增加2-3倍。
3、科研創(chuàng)新
黃三角農高區(qū)已與國內外20余家科研院所和企業(yè)建立緊密合作關系，包括黃三角現(xiàn)代農業(yè)研究院、鹽堿地現(xiàn)代農業(yè)技術創(chuàng)新中心、中以農業(yè)創(chuàng)新研究中心、耐鹽藥用植物產(chǎn)業(yè)研究院、鹽地藜麥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心、藥膳技術創(chuàng)新中心、農用菌制劑技術創(chuàng)新中心等。
由山東省、中科院共建的國家級鹽堿地現(xiàn)代農業(yè)技術創(chuàng)新中心，重點圍繞耐鹽堿分子生物育種、鹽堿地改良新材料與資源植物利用、鹽堿地綠色高效利用、海洋生態(tài)牧場與微咸水生態(tài)養(yǎng)殖技術等產(chǎn)業(yè)技術領域，為全國鹽堿地綜合治理利用和“一帶一路”沿線國家鹽堿地改良提供技術支持和服務。
鹽堿地變高產(chǎn)糧田：綜合應用耐鹽良種、生物菌肥和智慧稻草人等技術成果，“渤海糧倉”科技示范工程平均畝產(chǎn)403.1公斤，較工程實施前平均畝產(chǎn)提高近100公斤，有10萬多畝鹽堿地變?yōu)椤皣嵓Z田”。
粉壟技術改造鹽堿地：經(jīng)過專家組測產(chǎn)，在3‰的鹽堿地上，使用粉壟技術使玉米產(chǎn)量達到每畝491.98公斤，對照使用(普通)旋耕技術達到每畝388公斤，增產(chǎn)效果明顯。
三、江蘇南京農高區(qū)：以綠色智慧農業(yè)為主題
江蘇南京農業(yè)高新區(qū)成立于2019年，是全國第三個、長三角區(qū)域唯一的國家級農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)由農業(yè)部和江蘇省政府共同建設，以推動綠色智慧農業(yè)發(fā)展為基本任務，以生物農業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，建設國際農業(yè)科技合作示范區(qū)、長三角農業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
1、區(qū)位交通
南京農高區(qū)位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)，處于長三角城市群西翼、南京東南門戶寧杭節(jié)點，距南京主城45公里、祿口國際機場26公里，緊鄰寧杭城際鐵路“溧水”站，多條高速公路貫通，可1分鐘上高速、10分鐘到高鐵、半小時抵機場、2小時達滬杭，交通十分便利。示范區(qū)總面積145.86平方公里，其中規(guī)劃建設用地面積3.08平方公里。
2、產(chǎn)業(yè)體系
南京農高區(qū)積極構建以生物農業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以未來食品產(chǎn)業(yè)為突破口，以農產(chǎn)品特色加工、農業(yè)智能裝備制造、農業(yè)科技服務業(yè)的“1+3+1”全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
規(guī)劃形成“一城一環(huán)”的總體架構。一城為科創(chuàng)城，主要發(fā)展農業(yè)科技應用、涉農智造、教育培訓、科創(chuàng)研發(fā)、轉化轉移、商貿交易和會展博覽等功能。一環(huán)為綠色智慧環(huán)，主要分為南北兩個田園片區(qū)和西部總部帶，南北田園以農業(yè)文創(chuàng)園為亮點，主要發(fā)展循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)、科技農業(yè)、設施農業(yè)以及創(chuàng)意農業(yè)；西部總部帶依托東廬山優(yōu)美的山水資源發(fā)展涉農總部經(jīng)濟。
3、科研創(chuàng)新
南京農高區(qū)已集聚南京農業(yè)大學、南京林業(yè)大學、江南大學、江蘇省農科院、農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所等10多家涉農高校和科研院所和80多個國家及省市科研平臺。
南京農高區(qū)與中科院共建的“光伏+農業(yè)”智慧植物工廠，利用計算機智能調節(jié)適宜蔬菜生長的溫度、濕度、二氧化碳濃度、LED光源照射時間等參數(shù)，完成播種、催芽、煉苗、育苗、定植等栽種流程。
南京農高區(qū)與江南大學共建未來食品技術創(chuàng)新中心，將著力開展前沿交叉學科基礎研究，引領世界食品科學基礎研究，開發(fā)食品領域顛覆性技術，助推我國進入世界食品領域強國前列。
企業(yè)鏈接：南京周子未來人造肉研發(fā)平臺
南京周子未來食品科技有限公司已簽約落戶南京農高區(qū)，將創(chuàng)建國內第一家“人造肉”的生產(chǎn)研發(fā)平臺，主要研究細胞培養(yǎng)肉的開發(fā)及規(guī)?；a(chǎn)，其技術的發(fā)展與應用，將有效地解決肉品供求矛盾等問題。
四、山西晉中農高區(qū)：以有機旱作農業(yè)為主題
晉中農業(yè)高新區(qū)成立于2019年，由太谷省級農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)升級為第四個國家級農高區(qū)，以推動有機旱作農業(yè)發(fā)展為基本任務，以農副食品加工為主導產(chǎn)業(yè)，建設全國健康食品和功能農業(yè)綜合示范區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)孵化示范區(qū)、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農產(chǎn)品加工物流集散區(qū)。
1、區(qū)位交通
晉中農高區(qū)位于晉中市太谷縣，東至太太路、太谷縣城，南至太谷縣山區(qū)，西至太谷縣縣界，北至太谷縣水秀鄉(xiāng)南郭村。境內有大西、太焦兩條高鐵，太長、榆祁兩條高速，晉中綜合通道、太太路兩條快速通道，交通便利。總面積106.49平方公里，其中規(guī)劃建設用地面積3.11平方公里。
2、產(chǎn)業(yè)體系
晉中農高區(qū)圍繞有機旱作農業(yè)、農副食品加工等重點領域，聚焦科教資源、產(chǎn)品研發(fā)、融合發(fā)展、示范推廣等方面，推動農高區(qū)形成高質量發(fā)展新格局。目前已形成晉中農高區(qū)科創(chuàng)基地、有機旱作農業(yè)示范基地、種苗花卉培育基地、功能食品加工基地、青農聯(lián)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、山西農谷總部基地六大基地。
在功能食品研發(fā)方面，順應食品安全、健康養(yǎng)生和消費多樣的市場特點，聚焦特優(yōu)農產(chǎn)品和農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。以稼祺種業(yè)、美和居老醋坊等為代表的龍頭企業(yè)，研發(fā)出稼祺藜麥、美和居高端醋釀品、金磚五谷有機雜糧、金科海沙棘等功能類食品。
在示范推廣方面，在山西省建立各類科技示范基地70余個，推廣新品種、新技術900余項，輻射面積18萬畝；搭建山西農谷職業(yè)農民培訓平臺，形成17個大類、26個專業(yè)模塊的培訓體系。
3、科研創(chuàng)新
晉中農高區(qū)圍繞有機旱作農業(yè)主題，重點構建谷子研究所（一所）；有機旱作農業(yè)實驗室、智能農機裝備工程實驗室（兩室）；產(chǎn)品研發(fā)展示中心、農產(chǎn)品質量檢驗檢測中心、科研產(chǎn)品中試中心、科研中心、山西中藥材分子工程研發(fā)中心（五中心）的科創(chuàng)體系，致力于成為牽引農高區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎。
谷子研究所：依托山西農業(yè)大學谷子產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新團隊，開展谷子品種研發(fā)、示范輻射推廣工作。近十年來，推出15個谷子新品種，其中，僅“晉谷21號”就在省內外累計推廣種植8000萬畝，創(chuàng)造經(jīng)濟效益近50億元。
有機旱作農業(yè)實驗室：主要開展旱作農業(yè)提質增效技術研究，完善有機旱作農業(yè)技術體系，為旱地農業(yè)增產(chǎn)提供技術支撐。
農產(chǎn)品質量檢驗檢測中心：是農谷委托國內極具綜合實力的遼寧通正檢測集團運營，開展第三方農產(chǎn)品檢測、有機食品認證，為“山西農谷”的有機農產(chǎn)品背書。
科研產(chǎn)品中試中心：主要開展科研成果成熟化處理，確定、完善產(chǎn)品標準和工藝規(guī)程，解決科研成果商品化規(guī)模生產(chǎn)關鍵技術，并與山西浪濤品牌設計公司合作，將中試產(chǎn)品統(tǒng)一包裝設計，打造“山西農谷”免檢產(chǎn)品。
小結
結合以上四個農業(yè)高新區(qū)研究可以發(fā)現(xiàn)，國家級農高區(qū)的設立都有其獨特性和示范意義，其發(fā)展模式體現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主流方向，總結下來主要有以下四個方面：
核心特色：農高區(qū)建設符合“一區(qū)一主題”，例如楊凌農高區(qū)是引領干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；山東黃三角農高區(qū)是推進鹽堿地綜合利用；南京農高區(qū)是推動綠色智慧農業(yè)發(fā)展；晉中農高區(qū)是推動有機旱作農業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)定位：農高區(qū)有明確的主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，符合“一區(qū)一主導產(chǎn)業(yè)”，例如，南京農高區(qū)以生物農業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)；晉中農高區(qū)以農副產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)等。
創(chuàng)新資源：農高區(qū)集聚有人才、技術、資本等創(chuàng)新要素，具有科技創(chuàng)新能力、成果孵化和創(chuàng)業(yè)服務等功能，如楊凌農高區(qū)擁有科研平臺、創(chuàng)業(yè)孵化載體平臺、科技創(chuàng)新成果轉移轉化平臺等。
示范推廣：農高區(qū)具有新技術、新產(chǎn)品、新服務的示范、培訓、推廣，例如楊凌農高區(qū)、晉中農高區(qū)在多地建設示范推廣基地，并構建了完善的職業(yè)農民培訓體系等。
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