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目前，紫竹高新區(qū)的發(fā)展已較為成熟，在國家高新區(qū)總數(shù)中也是名列前茅，2018年更是入選了“上海改革開放標(biāo)志性首創(chuàng)案例”。2013年，東灘顧問曾承接佛山市禪城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)赴紫竹高新區(qū)考察交流，這里借長三角一體化研究之機(jī)對其發(fā)展模式做個梳理。

一、園區(qū)概況：由大學(xué)園區(qū)、研發(fā)基地、生活配套三部分組成

　　上海紫竹高新區(qū)位于上海市外環(huán)外，坐落于閔行區(qū)東南部，毗鄰黃浦江、關(guān)港碼頭。園區(qū)西連滬金高速，與滬寧線、內(nèi)環(huán)高架、延安高架、滬杭線及徐浦大橋，構(gòu)成立體化交通網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)距上海虹橋火車站、上海南站、上?；疖囌尽⒑鐦驒C(jī)場均30分鐘左右車程，附近有上海軌道交通1號線、5號線站點。

　　紫竹高新區(qū)總規(guī)劃占地13平方公里，主要由大學(xué)園區(qū)、研發(fā)基地、生活配套三部分組成。實際為產(chǎn)業(yè)客商提供開發(fā)建設(shè)的主要為研發(fā)基地地塊，總面積約為4平方公里，一期2.5平方公里已經(jīng)基本完成批租，二期約1.5平方公里，尚在動遷開發(fā)過程中。

二、發(fā)展歷程：歷經(jīng)17年發(fā)展，已形成產(chǎn)學(xué)研良性發(fā)展態(tài)勢

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：聚焦科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，布局六大類新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，紫竹高新區(qū)以集成電路與軟件、新能源、航空、數(shù)字內(nèi)容、新材料和生命科學(xué)等六大類產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點吸引區(qū)域總部、研發(fā)中心、風(fēng)險投資公司及高科技制造企業(yè)入駐。

　　截止2018年6月，紫竹高新區(qū)入駐企業(yè)有2094家，其中外資企業(yè)213家，內(nèi)資企業(yè)1881家。已經(jīng)引進(jìn)了中航通用電氣航電、中國商飛飛機(jī)客服、中廣核、電氣風(fēng)電等一批國家和?。ㄊ校┘壷卮箜椖?；吸引了英特爾、微軟、可口可樂、GE、東麗、埃克森美孚、博格華納等多家世界500強(qiáng)公司設(shè)立了研發(fā)中心和地區(qū)總部。

四、空間布局：大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、高端社區(qū)三區(qū)聯(lián)動

　　目前，紫竹高新區(qū)由原先的大學(xué)園區(qū)、研發(fā)基地和配套區(qū)三部分，逐步加入城市功能服務(wù)型項目，在空間上擴(kuò)充為五大功能區(qū)域，分別是大學(xué)校區(qū)、研發(fā)基地、紫竹半島社區(qū)、生活配套區(qū)和國際教育園區(qū)。

　　網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（紫竹數(shù)字創(chuàng)意港）位于紫星路、紫月路交叉口的東部，規(guī)劃占地220畝，總建筑面積約40萬平方米，建設(shè)涵蓋數(shù)字研發(fā)、運營、配套服務(wù)等多種功能于一體的綜合性樓宇群，重點搭建了網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，包括網(wǎng)絡(luò)視聽云計算中心、多媒體高清制作中心、節(jié)目內(nèi)容分發(fā)中心、節(jié)目交易中心、三網(wǎng)融合監(jiān)管中心、產(chǎn)業(yè)研究中心等。

　　上海紫竹新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院由上海交通大學(xué)和上海市閔行區(qū)合作共建，規(guī)劃用地約600畝，重點聚焦新能源、先進(jìn)制造和新材料、數(shù)字光電技術(shù)以及健康醫(yī)療四個領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)研院總部大樓、智能電網(wǎng)實驗室、創(chuàng)業(yè)孵化公共服務(wù)平臺以及配套服務(wù)樓，未來將凝聚一支1000人左右的專職研究人員和研究生隊伍。

　　由閔行區(qū)人民政府與上海紫竹高新區(qū)共同出資建設(shè)，采用“園區(qū)搭臺、自主辦學(xué)、資源共享、產(chǎn)學(xué)研融合”的運行模式開展中外合作辦學(xué)。規(guī)劃建設(shè)用地約500畝，總建筑面積40多萬平方米，建設(shè)五個圍合式學(xué)院區(qū)，以及培訓(xùn)中心、文體中心、學(xué)生公寓、教師公寓等相關(guān)教學(xué)生活配套設(shè)施。園區(qū)一期已經(jīng)建設(shè)完成，包括10幢多層教學(xué)樓和4幢高層公寓樓，總建筑面積10萬平方米。

　　園區(qū)引進(jìn)美國南加州大學(xué)、法國里昂商學(xué)院、以色列海法大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、北京電影學(xué)院等六所中外一流大學(xué)，共建創(chuàng)辦四所中外合作辦學(xué)二級學(xué)院；涵蓋本科、碩士、博士等中外雙學(xué)位教育及博士后聯(lián)合培養(yǎng)。

　　紫竹半島位于高新區(qū)東南角，規(guī)劃用地324.9公頃，總建筑面積約100萬平方米，規(guī)劃建造高層公寓、豪華多層公寓、濱湖高層、花園洋房以及高級洋房等多種物業(yè)形態(tài)。規(guī)劃有約4公里長濱江景觀岸線，40萬平方米人工湖，超五星級會議酒店、800畝生活配套商業(yè)區(qū)以及占地13公頃紫竹小鎮(zhèn)動漫游戲城等，形成集人文，休閑，娛樂等多項功能于一體的國際化大型生態(tài)社區(qū)。

　　紫竹半島北部配套區(qū)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)教育配套區(qū)、國際醫(yī)院、華師大研究生公寓等設(shè)施。

五、開發(fā)模式：以民營企業(yè)主導(dǎo)，“政府+民企+高?！比呔o密結(jié)合

　　上海紫竹高新區(qū)（集團(tuán)）有限公司是開發(fā)區(qū)的建設(shè)及運營主體，目前主要負(fù)責(zé)紫竹高新區(qū)內(nèi)企業(yè)招商、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等園區(qū)開發(fā)業(yè)務(wù)以及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。

　　“政府+民企+高校”三者緊密結(jié)合，以民營資本為開發(fā)主體，并按市場化方式運作高科技園區(qū)，充分體現(xiàn)了“政府搭臺、企業(yè)唱戲”運作模式的創(chuàng)新。紫竹科技園公司主要負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由紫江企業(yè)為主組建管理團(tuán)隊，園區(qū)公司主要領(lǐng)導(dǎo)由紫江企業(yè)派遣。既保持了政府在政策運作、項目審批中的權(quán)威優(yōu)勢，又融合了民營企業(yè)高效、快速、靈活的市場運作優(yōu)勢。政府與企業(yè)每5年簽訂合作框架協(xié)議，對開發(fā)規(guī)劃、配套建設(shè)和人才引進(jìn)等事項進(jìn)行約定。園區(qū)已形成“高新區(qū)、校區(qū)、社區(qū)”三區(qū)聯(lián)席會議機(jī)制，對重大決策事項進(jìn)行商討、溝通和協(xié)調(diào)。

六、盈利模式：前期以政府扶持資金和土地開發(fā)收入為主，后期以物業(yè)持續(xù)經(jīng)營盈利為主

政府扶持資金收入是紫竹高新區(qū)的最主要收入來源，地方政府給予紫竹園區(qū)的資金扶持政策將持續(xù)至2012年。地方政府扶持資金2003年為800萬元，2008年5個億，2011年達(dá)到12個億。

土地開發(fā)收入是紫竹高新區(qū)重要收入來源之一，土地開發(fā)相當(dāng)于BOT模式，政府獲得土地出讓收入后返還園區(qū)公司土地開發(fā)成本和合理回報，從2003年到2008年底，累計實現(xiàn)超過4億元，其中2008年土地開發(fā)收入約1億元。

物業(yè)租金收入是紫竹高新區(qū)重要收入來源之一，園區(qū)采取浦東金橋模式，持有較大規(guī)模物業(yè)，以物業(yè)經(jīng)營收入和增值服務(wù)收入為主要收入來源。目前紫竹園區(qū)內(nèi)辦公樓出租情況良好，隨著物業(yè)開發(fā)運營量的增加收入將穩(wěn)步提高。

七、運營模式：政產(chǎn)學(xué)研一體化，為園區(qū)企業(yè)提供全方位服務(wù)

紫竹城區(qū)管理：大學(xué)區(qū)、研發(fā)基地公共設(shè)施服務(wù)。

紫竹國際教育：與國內(nèi)外引入優(yōu)質(zhì)中外合作辦學(xué)項目，建設(shè)紫竹國際教育中心。

紫竹半島：開發(fā)國外風(fēng)情雙拼、親地洋房、江景湖濱公寓、其他高檔公寓。

紫竹小鎮(zhèn)：大型商業(yè)綜合體項目，項目定位于面向中高端消費人群的休閑、娛樂、購物及商務(wù)活動中心，規(guī)劃引入商務(wù)酒店、寫字樓、酒店式公寓、百貨公司、餐飲娛樂、大型超市等主力業(yè)態(tài)。

紫竹酒店：高新區(qū)高級酒店項目建設(shè)及管理。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺：紫竹創(chuàng)業(yè)中心是上海市級孵化器，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地，并給予租金、減免稅收等優(yōu)惠；同時依托YBC成立YBC紫竹辦公室，首創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)啟動資金+導(dǎo)師公益輔導(dǎo)+品牌宣傳推廣”多方位服務(wù)和“基礎(chǔ)扶持+接力扶持+創(chuàng)業(yè)之星扶持”三階段創(chuàng)業(yè)孵化模式。

科技創(chuàng)新平臺服務(wù)：建立EDA平臺、IP平臺、涉及企業(yè)孵化中心、軟件測試中心等多個研發(fā)公共服務(wù)平臺；同時設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定受理點，加大對科技企業(yè)的服務(wù)力度。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)：作為“上海市知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)”，高新區(qū)不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)軟環(huán)境，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)。

人力資源有限公司：主要負(fù)責(zé)為高新區(qū)內(nèi)企事業(yè)提供派遣、代理、招聘等服務(wù)；

　　高新區(qū)科協(xié)：開展學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展；開展科學(xué)論證、咨詢服務(wù)，提出政策建議，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；開展國際民間科學(xué)技術(shù)交流活動。組織各種講座、培訓(xùn)。

紫竹商會：組織會員企業(yè)參加國內(nèi)、國際展（博）覽會、研討會、聯(lián)誼會，為會員開拓廣闊的外延空間；專業(yè)或短期培訓(xùn)服務(wù)；高校與企業(yè)的縱向橫向聯(lián)盟；文體和文化凝聚力類的社會活動。