2013年9、10月，國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，隨后“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想得到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和相關(guān)國(guó)家的積極回應(yīng)?！耙粠б宦贰睂⒊蔀檫B接歐亞大陸、太平洋與印度洋，打通我國(guó)向西向南開(kāi)放的通道，形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的全方位開(kāi)放新格局，及歐亞雙向聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要紐帶。新亞歐大陸橋（以下簡(jiǎn)稱大陸橋）作為“一帶一路”的核心通道，其沿線尤其是具備一定綜合交通通道和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的節(jié)點(diǎn)型城市，面臨著歷史性的發(fā)展機(jī)遇。
一、大陸橋之于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想
1、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的主要內(nèi)容
“一帶一路”構(gòu)想是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿線包含40多個(gè)國(guó)家、100多個(gè)城市，涉及近30億人口，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”的經(jīng)濟(jì)走廊?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出將改變世界經(jīng)濟(jì)版圖，連接“兩陸兩洋”（歐亞大陸、太平洋與印度洋），成為歐亞雙向聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要紐帶。
2、大陸橋?qū)Α耙粠б宦贰睉?zhàn)略落實(shí)的關(guān)鍵意義
新亞歐大陸橋東起連云港，西至鹿特丹，南北兩線途徑阿克斗亞、切利諾格勒、彼羅巴甫洛夫斯克納，再經(jīng)莫斯科、布列斯特、華沙、柏林、阿雷西、伊列次克、布良斯克、布列斯特、布達(dá)佩斯等重要城市，對(duì)環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用，也使中國(guó)與世界大市場(chǎng)的距離更近，對(duì)擴(kuò)大亞太地區(qū)與歐洲的經(jīng)貿(mào)合作，具有重要意義。
以大陸橋?yàn)榛A(chǔ)建設(shè)和完善鐵路和公路交通，將打通經(jīng)濟(jì)帶沿線陸上運(yùn)輸要道，最大程度縮短和降低亞歐國(guó)家和地區(qū)間的貿(mào)易運(yùn)輸距離和貿(mào)易成本，將成為亞歐國(guó)家和地區(qū)間貿(mào)易運(yùn)輸?shù)目焖?、?jiǎn)便、廉價(jià)和安全的最佳路徑，形成鏈接?xùn)|亞、與西歐，貫通中亞、東歐，還將輻射東南亞、南亞、西亞、南歐，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)。
二、大陸橋?qū)⒊蔀闇贤ā耙粠б宦贰毖鼐€五區(qū)的主動(dòng)脈
1、大陸橋通道在未來(lái)亞歐經(jīng)貿(mào)格局中的競(jìng)爭(zhēng)力
通過(guò)對(duì)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)主要的貿(mào)易通道分析，大陸橋運(yùn)輸相比于其他通道的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：第一，它使亞歐之間的貨運(yùn)距離比西伯利亞大陸橋縮短了2000公里運(yùn)距，從日本、韓國(guó)至歐洲，通過(guò)新亞歐大陸橋，水陸全程僅為12000公里，比繞道印度洋和蘇伊士運(yùn)河的水運(yùn)距離縮短了1萬(wàn)公里。第二，它使東亞、東南亞與中亞的貨運(yùn)距離大幅度減少，日本、韓國(guó)至中亞5國(guó)，通過(guò)西伯利亞大陸橋和新亞歐大陸橋，海上距離相近，陸上距離相差很大。第三，由于運(yùn)距的縮短，它在運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)費(fèi)上將比西伯利亞大陸橋又有所減少，更有利于同海運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)。第四，它的東端橋頭堡自然條件好，位置適中，氣候溫和，一年四季可不間斷地作業(yè)，而東方港和海參崴港每年都會(huì)漫長(zhǎng)的冰凍期。
但是，目前大陸橋的中段部分路段存在寬窄不同軌情況，大大的增加了換裝成本和延長(zhǎng)和運(yùn)輸時(shí)間，再加上沿線國(guó)家關(guān)稅機(jī)制復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，嚴(yán)重的降低了讓貿(mào)易效率。這些原因?qū)е滦聛啔W大陸橋的優(yōu)勢(shì)條件并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。未來(lái)，隨著中部鐵軌的同軌化建設(shè)的完成和沿線國(guó)家貿(mào)易機(jī)制的國(guó)際化，大陸橋會(huì)成為亞歐間貿(mào)易主動(dòng)脈的趨勢(shì)無(wú)容置疑。
2、大陸橋在國(guó)際經(jīng)貿(mào)互動(dòng)中的主要輻射區(qū)域
大陸橋沿線輻射范圍涉及從東亞、中亞到西亞、東歐、南歐、西歐等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，存在多個(gè)區(qū)域性合作組織，沿線上的經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。綜合考慮“一帶一路”沿線國(guó)家與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作態(tài)勢(shì)、與我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)地緣關(guān)系、國(guó)際商品過(guò)境情況等因素，未來(lái)經(jīng)大陸橋通道可輻射的經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)范圍包括：一是我國(guó)與中亞五國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作；二是我國(guó)與北亞（主要為俄羅斯）的部分經(jīng)貿(mào)合作；三是我國(guó)與西亞、中東歐、南歐等區(qū)域內(nèi)新陸橋輻射范圍內(nèi)國(guó)家的部分經(jīng)貿(mào)合作；四是東亞、東南亞國(guó)家與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)中我國(guó)可承接的部分過(guò)境貿(mào)易。因此，5個(gè)區(qū)域內(nèi)18個(gè)國(guó)成為大陸橋國(guó)際貿(mào)易服務(wù)的重點(diǎn)輻射區(qū)域。
三、東西雙向貿(mào)易為大陸橋沿線區(qū)域帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)
1、未來(lái)東西經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要領(lǐng)域
（1）東、西區(qū)域經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)結(jié)構(gòu)
從資源富集情況看，“一帶一路”的大陸橋輻射區(qū)域是全球最主要的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地，區(qū)域內(nèi)資源互補(bǔ)性強(qiáng)；從比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，沿途國(guó)家多為處于不同發(fā)展階段、具有不同稟賦優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，在農(nóng)業(yè)、紡織、化工、能源、交通、通信、金融、科技等諸多領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的空間廣闊。
經(jīng)分析，“一帶一路”的大陸橋輻射區(qū)域的內(nèi)陸區(qū)域主要出口礦物燃料、金屬礦物和制品、糧食皮毛等初級(jí)原料，進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、電子電器、交通工具等工業(yè)成品和日用生活消費(fèi)品為主；與內(nèi)陸地區(qū)相對(duì)應(yīng)，相對(duì)發(fā)達(dá)的東亞?wèn)|南亞地區(qū)則以出口電子電器、機(jī)械設(shè)備、交通工具等工業(yè)成品，進(jìn)口油氣、金屬原材料、塑料化工等初級(jí)產(chǎn)品為主。從東西雙向的貿(mào)易互補(bǔ)性來(lái)看，大陸橋沿線可在12大領(lǐng)域36類貨種的國(guó)際貿(mào)易中尋求貿(mào)易服務(wù)承載機(jī)會(huì)。
表1：大陸橋沿線區(qū)域國(guó)際貿(mào)易的商品及流向分析
（2）東、西區(qū)域貿(mào)易現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)2012年的國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)，內(nèi)陸區(qū)域主要向東部區(qū)域輸出貨種為石油、化工、鋼鐵、有色金屬及機(jī)電類產(chǎn)品；而主要從東部區(qū)域輸入貨種為機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)車、塑料及橡膠、精密儀器、動(dòng)植物油脂等。
通過(guò)對(duì)東、西不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)水平的未來(lái)趨勢(shì)分析，我們判斷，內(nèi)陸國(guó)家未來(lái)對(duì)電子消費(fèi)類、耐用品類、基建設(shè)備、機(jī)電類產(chǎn)品需求會(huì)有更大的增長(zhǎng)空間，東部國(guó)家對(duì)資源加工類、農(nóng)產(chǎn)品及特殊消費(fèi)品類需求仍會(huì)持續(xù)增加。
對(duì)此，我們得出東、西雙向貿(mào)易的主要貨種為：鋼鐵及有色金屬制品（東向?yàn)橹鳎⒔煌ㄟ\(yùn)輸工具及零配件（西向?yàn)橹鳎?、智能電器設(shè)備（西向?yàn)橹鳎?、機(jī)械設(shè)備及零件（西向?yàn)橹?，部分零部件為東向）、塑料及橡膠制品（東、西雙向）、化工產(chǎn)品（東、西雙向）、皮毛棉紡制品（東向?yàn)橹鳎?、糧食及食品飲料（東、西雙向）等8類。
2、各領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)互動(dòng)催生的服務(wù)需求
通過(guò)對(duì)各領(lǐng)域的重點(diǎn)貿(mào)易貨種及各個(gè)貨種的服務(wù)需求特點(diǎn)分析，我們總結(jié)出對(duì)大陸橋沿線區(qū)域的三大服務(wù)需求體系：
國(guó)際物流需求：“一帶一路”沿線國(guó)家間商品貿(mào)易對(duì)國(guó)際化的物流網(wǎng)絡(luò)、物流設(shè)施和物流技術(shù)的需求，以實(shí)現(xiàn)貨物的高效流動(dòng)與交換，主要是對(duì)物流節(jié)點(diǎn)的通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)設(shè)施及服務(wù)的要求，選擇最佳的方式與路徑，以最低的費(fèi)用和最小的風(fēng)險(xiǎn)，保質(zhì)、保量、適時(shí)地將貨物從供方國(guó)運(yùn)到需方國(guó)。
產(chǎn)業(yè)加工需求：貿(mào)易過(guò)程中產(chǎn)品處理和加工、組裝的需求，按照貿(mào)易國(guó)的產(chǎn)品訴求或者貿(mào)易產(chǎn)品本身的特殊性，集聚原料、材料或零件，利用本地的生產(chǎn)能力和技術(shù)，對(duì)貨物進(jìn)行一定的加工處理再運(yùn)至需求國(guó)，大陸橋沿線之于“一帶一路”貿(mào)易主要承載的轉(zhuǎn)口加工業(yè)務(wù)，按照所承接的業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同，包括原材料精深加工、產(chǎn)品裝配業(yè)務(wù)和協(xié)作生產(chǎn)、技術(shù)合作等。
商貿(mào)促進(jìn)需求：貿(mào)易過(guò)程中的行政服務(wù)需求和市場(chǎng)化服務(wù)需求，高效、便捷、全面的服務(wù)體系更有吸引力，包括“一站式”通關(guān)、集成化專業(yè)服務(wù)、完善的外圍配套服務(wù)等等。如國(guó)際采購(gòu)、貿(mào)易金融、跨國(guó)結(jié)算、專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)展銷、貿(mào)易旅游、電子商務(wù)等。
3、構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)過(guò)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)內(nèi)容和方式的大量研究，我們提出“打造國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈”的建設(shè)構(gòu)思：借助大陸橋沿線節(jié)點(diǎn)城市的樞紐優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刭Y源特色，通過(guò)建設(shè)全鏈條經(jīng)貿(mào)服務(wù)體系，搭建全方位的經(jīng)貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)，創(chuàng)新合作共享機(jī)制，圍繞“一帶一路”中、西區(qū)域間主要的貿(mào)易貨流，打造以國(guó)際物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)、商貿(mào)促進(jìn)服務(wù)為核心的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。
根據(jù)對(duì)東、西區(qū)域間貿(mào)易主要貨種的產(chǎn)品特點(diǎn)，以及不同貨種國(guó)際貿(mào)易的功能要求和承載的可行性，我們?yōu)榇箨憳蜓鼐€節(jié)點(diǎn)性省市初步設(shè)計(jì)了幾類重點(diǎn)公共平臺(tái)和承載項(xiàng)目，包括金屬材料精深加工項(xiàng)目、智能電器設(shè)備組裝和加工項(xiàng)目、有色金屬交易市場(chǎng)項(xiàng)目、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中心項(xiàng)目、絲路經(jīng)貿(mào)企業(yè)總部辦公平臺(tái)、國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)、進(jìn)出口商品展示交易平臺(tái)等。
“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的打造，兩個(gè)問(wèn)題最為關(guān)鍵：一是國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的和政策的創(chuàng)新和嘗試，探索貿(mào)易通關(guān)、外匯結(jié)算、簽證管理、企業(yè)登記備案、貨物備案管理等方面的制度創(chuàng)新與突破，破除跨國(guó)家的貿(mào)易溝通障礙，在政策層面推動(dòng)相關(guān)人流、物流、資金流的便利化；二是如何建立吸引力，爭(zhēng)取“一帶一路”各國(guó)政府參與，以國(guó)際化戰(zhàn)略協(xié)同與跨洲際經(jīng)貿(mào)溝通為思考原點(diǎn)，引導(dǎo)利益協(xié)同，謀求共同發(fā)展。
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