機(jī)場發(fā)展之初是作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，主要為城市提供服務(wù)功能。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其樞紐經(jīng)濟(jì)的興起，機(jī)場不再僅僅是城市的交通通道，越來越多的城市借助機(jī)場改擴(kuò)建、新建的契機(jī)，圍繞樞紐機(jī)場規(guī)劃建設(shè)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)／臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，除了發(fā)展航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)外，還布局發(fā)展社會公共服務(wù)和生活性服務(wù)業(yè)，使得機(jī)場片區(qū)的功能從傳統(tǒng)的運(yùn)輸功能區(qū)拓展到產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展到城市功能區(qū)，整個城市的發(fā)展逐漸圍繞機(jī)場進(jìn)行規(guī)劃布局，空港城市逐步興起。
一、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間演變進(jìn)程
縱觀國內(nèi)外典型臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)，臨空經(jīng)濟(jì)具有顯著空間特性，以機(jī)場為核心，沿著機(jī)場交通走廊，呈現(xiàn)顯著的圈層式布局。隨著機(jī)場的帶動作用日益增強(qiáng)，大多數(shù)機(jī)場及其臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間演變進(jìn)程經(jīng)歷四個階段。
（一）空港運(yùn)營區(qū)（Airports）
此階段機(jī)場是傳統(tǒng)意義上的交通設(shè)施場所，僅單一地運(yùn)送旅客和貨物，機(jī)場規(guī)模不大, 以機(jī)場為核心，范圍通常在機(jī)場周邊1km范圍內(nèi)。以航空運(yùn)營為主，包括機(jī)場跑道、航站樓、航空貨運(yùn)以及配套的機(jī)場航空公司辦公基地、機(jī)場中轉(zhuǎn)過夜酒店和餐飲等必須功能。此階段中，城市化作用大于機(jī)場的影響力，在機(jī)場周邊布局的企業(yè)更多的是沒有臨空指向的產(chǎn)業(yè)。
（二）空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)（AirportIndustrial Areas）
此階段通過機(jī)場航空運(yùn)輸能力的提高使得機(jī)場的集聚和輻射效應(yīng)對周邊區(qū)域的影響不斷加強(qiáng)。這時具有時間價值取向、以柔性化方式生產(chǎn)的企業(yè)，由于其產(chǎn)品具有“高、精、尖、輕”和生命周期短的特點，單位產(chǎn)品承擔(dān)運(yùn)費(fèi)能力高，在選擇區(qū)位時會自發(fā)聚集在機(jī)場周邊5－10km范圍內(nèi)。此階段中，臨空指向的產(chǎn)業(yè)布局顯著提高，包括航空制造、臨空高科技制造和商務(wù)辦公等產(chǎn)業(yè)。同時，航空服務(wù)業(yè)也快速發(fā)展，如航空地勤服務(wù)業(yè)、航空貨運(yùn)服務(wù)業(yè)等。
（三）空港城（AirportCity）
空港城由圍繞樞紐機(jī)場并與機(jī)場緊密關(guān)聯(lián)的各類臨空產(chǎn)業(yè)功能聚集區(qū)以及居住、游憩配套功能區(qū)構(gòu)成，它是城市的分區(qū)域。在空港都市區(qū)中，產(chǎn)業(yè)從制造業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷集聚，以金融、會展、研發(fā)、物流和信息為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)了臨空制造業(yè)的發(fā)展，降低了生產(chǎn)成本、提高了效率，為企業(yè)提供了良好的服務(wù)環(huán)境，臨空產(chǎn)業(yè)鏈呈集群發(fā)展趨勢，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成高級自我經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式。其在空間上開始逐步擴(kuò)散，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍也隨之?dāng)U大到機(jī)場10－15 km范圍的空港相鄰區(qū)和主要交通走廊 15 分鐘車程范圍內(nèi)，臨空經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)增大。
（四）航空大都市（Aerotropolis）
隨著樞紐機(jī)場的驅(qū)動輻射能力和樞紐機(jī)場所在區(qū)域的腹地經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射范圍擴(kuò)大至機(jī)場周邊15－30 km區(qū)域，與機(jī)場所在城市高度融合。出現(xiàn)了圍繞樞紐機(jī)場而構(gòu)建的航空大都市這一嶄新的城市空間形態(tài)模式。航空大都市是在空港城的基礎(chǔ)上，將空港城所在區(qū)域內(nèi)受臨空經(jīng)濟(jì)輻射且相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體納入發(fā)展范圍，由空港城和外圍航空新市鎮(zhèn)兩部分組成。航空大都市在機(jī)場強(qiáng)大的輻射和帶動作用下，形成了在臨空經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌下分工互補(bǔ)的城市功能區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施共享，空間上呈現(xiàn)組團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化。依托樞紐機(jī)場巨大的流量經(jīng)濟(jì)和便捷的全球可達(dá)性，區(qū)域貿(mào)易自由度逐步增加，航空大都市將在產(chǎn)業(yè)和空間層面上與區(qū)域進(jìn)行不斷的互動、融合，重構(gòu)區(qū)域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，最終在樞紐機(jī)場強(qiáng)大的輻射帶動作用下成為城市副中心和新的增長極，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。航空大都市比空港都市區(qū)的空間輻射能力更強(qiáng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的帶動作用更大。
二、空港經(jīng)濟(jì)重塑城市空間戰(zhàn)略
空港城市的崛起與發(fā)展，為城市增加一個新興城市板塊。依托機(jī)場形成的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為空港新城，打破城市依賴中心城區(qū)拓展延伸和建設(shè)城市新區(qū)的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，作為城市遠(yuǎn)郊地區(qū)的空港新城依托樞紐機(jī)場，不僅集聚人流、物流、資金流、信息流等要素資源，而且集聚發(fā)展航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、臨空高科技產(chǎn)業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能，為城市增加新的增長空間，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任的同時，依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部自組織邏輯承載區(qū)域城市功能的重任，使得臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為城市新崛起的發(fā)展新區(qū)。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的都市生活、就業(yè)、休閑娛樂的新空間，集聚居住、休閑、商業(yè)、教育、醫(yī)療等功能，加速本地城鄉(xiāng)居民城鎮(zhèn)化，推動產(chǎn)業(yè)人口本地化，使得臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為吸引新人口的承載地?！昂娇諛屑~港＋臨空產(chǎn)業(yè)＋航空新城”為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)國際新門戶、高端新產(chǎn)業(yè)和航空新都市。從國際來看，已有很多借助空港經(jīng)濟(jì)重塑城市空間戰(zhàn)略的案例，如美國達(dá)拉斯沃斯堡國際機(jī)場、韓國仁川自由城、荷蘭史基浦航空城、法國圖盧茲航空城等。國內(nèi)也不乏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行者，如上海虹橋國際機(jī)場、北京順義航空城、鄭州航空港區(qū)等，以及正在構(gòu)建國際航空都市的一些城市，如青島借助建設(shè)膠東國際機(jī)場打造擁灣（膠州灣）發(fā)展的國際航空都會。
案例鏈接：達(dá)拉斯沃斯堡國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)
達(dá)拉斯沃斯堡國際機(jī)場位于達(dá)拉斯與沃斯堡兩個主要城市的中央位置，距離達(dá)拉斯24公里，距離沃斯堡29公里，是世界上最大的航空公司——美國航空公司最大的集散地和航空樞紐。2016年，達(dá)拉斯機(jī)場年旅客吞吐量6567萬人次，居全球第11位，貨郵吞吐量82.9萬噸。機(jī)場開設(shè)了飛往全球200多個城市的直航，每天有近900個航班，是美國乃至世界重要的國際航空樞紐。以航空運(yùn)輸業(yè)為依托，達(dá)拉斯機(jī)場正實現(xiàn)由機(jī)場向“機(jī)場城市”的華麗轉(zhuǎn)身。
達(dá)拉斯機(jī)場是德克薩斯州地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長背后的核心力量，也是將達(dá)拉斯/沃斯堡地區(qū)變成全美最繁榮重要經(jīng)濟(jì)體的催化劑。達(dá)拉斯機(jī)場作為通往區(qū)域、國家和國際的重要門戶，最大限度地利用全球范圍內(nèi)的資源，使得機(jī)場周邊發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的核心以及全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點，達(dá)拉斯空港經(jīng)濟(jì)區(qū)已變身為“德州硅谷”，成為帶動達(dá)拉斯/沃斯堡地區(qū)發(fā)展的引擎。
達(dá)拉斯機(jī)場的周邊土地開發(fā)
達(dá)拉斯機(jī)場周邊主要為歐文（Irving）、葡萄藤（Grapevine）、尤利斯（Euless）三個地區(qū)，?？松梨?、微軟、惠普、三星、NEC、BMW、Lasko、第一資本、愛立信、阿爾卡特、戴爾、樂事、飛兆半導(dǎo)體、伊姆科再生金屬等全球500強(qiáng)和眾多知名企業(yè)在此落戶，實現(xiàn)了總部辦公、技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)療旅游、金融服務(wù)、咨詢、科技研發(fā)和休閑業(yè)等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。達(dá)拉斯機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)的布局根據(jù)與機(jī)場聯(lián)系的緊密程度不同可分為四個圈層：
第一圈層以航空物流業(yè)務(wù)為主，這里被稱為“多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通樞紐”，聚集著大量與航空運(yùn)輸關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)以及對時間價值要求高的公司總部。第二圈層以航空產(chǎn)業(yè)園為主，輔以酒店、總部辦公和技術(shù)培訓(xùn)等設(shè)施場所，航空產(chǎn)業(yè)園如WalnutHill工業(yè)園和國際商務(wù)園區(qū)，主要包括先進(jìn)制造、研發(fā)中心、生命科學(xué)等臨空指向型產(chǎn)業(yè)。第三圈層及之外圈層集聚了商業(yè)園區(qū)和部分工業(yè)園，產(chǎn)業(yè)主要圍繞機(jī)場為核心進(jìn)行布局，不僅包括高端制造、電子商務(wù)和金融服務(wù)等知識密集型產(chǎn)業(yè)，還有多個高爾夫球場、購物中心、公園等旅游休閑、運(yùn)動娛樂和零售業(yè)的發(fā)展，吸引了大量旅客甚至達(dá)拉斯周邊區(qū)域的居民前來購物消費(fèi)。
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